中国为什么依赖外废？
1、中国环保标准全球最严 中国实行的是最严格的大气和水污染物排放标准，也是最早实施有毒有害化学品目录管理的国家之一，从2013年起还实施了更严的挥发性有机物排放标准并开展监测。 为了完成减排任务，不少企业通过技术改造或购买设备的方式来达标，不过这些手段都需要投入大量成本，对于盈利本就微薄甚至亏损的企业来说无疑雪上加霜，很多小企业因此就选择直接关停了。
由于中国对污染物排放采用总量控制，所以即使某个企业因为政策原因被淘汰，但是整个行业的发展并没有受到太大影响，排放总量并不会因此减少。如果其他国家的污染控制措施同样严厉而且执行有效的话（事实上其他国家大多没做到），那么中国的出口额将会大幅度下降乃至消失。考虑到国内污染控制措施带来的成本上升，那些没有技术能力进行升级换代的小企业可能连存活都成问题，这必然会对中国经济带来不小的冲击。
为了降低行业损失，同时不打破环境治理的成果，政府只能选择通过进口废物的方式处理国内的污染物排放，即所谓的“以废代排”。 值得一提的是，虽然通过进口固体废物方式缓解国内排放压力是一种无奈的选择，但这并不意味着这种选择符合我国的环境政策和法治框架。根据《中华人民共和国环境保护法》的相关规定，中国政府有权要求外国政府将其境内的危险废物和高有害物质转移到其他国家和地区进行处理。
当然，以废代排毕竟比直接向大气和水体排放低很多，而引进外资和先进技术加快产业优化升级也是势在必行。可以预见在相当长的一段时间内，包括垃圾焚烧在内的固废处理产业将保持快速增长。 2、国外垃圾处理收费较高 相比国内以税收和行政命令等方式来推进垃圾分类和处理，国外的经验更是值得借鉴。就以德国为例，其生活垃圾的处理是完全市场化的运作，居民需要支付一定的垃圾处理费，收费标准根据城市的垃圾回收利用率而定。
例如，汉堡市民每月要交5欧元(约合40元人民币)的垃圾处理费用，如果垃圾回收利用率不到80%的话，则每人每季度还将额外多交26欧元(约合209元人民币)的费用。而在德国其他城市，垃圾处理的付费标准是按照每户每年100~400欧元不等，具体金额取决于当地垃圾的回收利用率。
除了经济上给予优惠之外，凡是有意向在中国投资垃圾电厂的外商，中国方面还会给予土地等资源奖励。比如广东东莞去年引进的两个日处理垃圾1000吨的项目，不仅给予土地优惠，而且免缴2年税费，并提供电和水。 不过，有业内人士指出，目前中国一些地区引入外资垃圾处理项目时存在“重引进、轻管理”的现象，对国外企业的监管力度还不够，这也为日后埋下隐患。