中国是哪个国家的债主?

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从国际债权的视角来看,中国不仅是美国的债主(持有美债),而且是最大的海外债主,同时也是最大外汇储备国、国际货币基金组织(IMF)的最大成员国。 据IMF最新数据,2015年第四季度中国的官方外汇储备余额为3.87万亿美元,占IMF成员国的46%;2015年年底我国的外汇储备规模已经达到4万亿元,创下自IMF成立以来新的纪录。

除了庞大的外汇储备之外,近年来,国家在财政收入增长较快的同时,还大力举借外债用于基础设施建设,以促进经济结构转型和可持续发展。 根据世界银行的统计,截至2015年年中,中国在基础设施领域的对外投资已达到390亿美元,比2013年增长87%,占同期外国直接投资(FDI)的15%。

随着“一带一路”建设步伐的加快,未来我国的海外投资还将进一步扩大。 但需要注意的是,与以往主要靠出口创汇或进口贸易顺差实现外汇储备增长的状况不同,目前我国的海外投资所赚取的外汇部分大部分通过非贸易项目,如跨境资本流动、境外债券发行等回流国内,进而充实了外汇储备。 如此大量的海外资产投资,也使得中国成为世界上少数几个拥有海外的主权国家之一。

作为主权国家,不仅可以随意将持有的他国资产进行处置,也可以要求国家之间进行债务减免甚至索赔,这与中国在国际法上所享有的权利是相匹配的。

而早在改革开放初期,中国就通过引进外资和债务置换的方式处理了大量的海外债权问题。 目前,美国是中国最大的进出口伙伴,中美贸易差额较大且长期逆差对中国造成的外汇损失也十分严重。据统计,仅2015年中国对美国出口就减少了约91亿美元,进口减少了约17亿美元,导致外汇损失高达108亿美元。

如果考虑非贸易项目下的资金流出,中国实际损失可能更大。中美贸易战不仅关乎两国经济利益,而且涉及重要的国家权益,值得深思。

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据英国《卫报》网站6月30日报道,美国已经沦为依靠借贷度日的国家,中国现在是其最大的贷方,这个东方强国目前持有1万亿美元的美国国债。

报道称,在金融危机最严重的时候——当时中国仍在以两位数的速度增长——北京方面在竭力支撑以美国为核心的经济和政治秩序。过去12个月,随着欧洲经济的急剧恶化,这种趋势更加明显。

报道认为,这种转变可能会对21世纪的国际关系产生重大影响。随着美国实力的相对衰落和中国实力的上升,这两个国家之间的任何摩擦都将越来越类似于美苏之间的冷战。在可预见的未来,这很可能将是一个零和游戏。

报道指出,中国已经成为世界银行和国际货币基金组织等国际机构的最大借款国之一,从这些机构的业务增长中获得的收入超过其缴纳的费用。中国还增加了在世界银行下属的国际复兴开发银行中的股权,在该行获得的投票权仅次于美国。它还从欧洲复兴开发银行开始受益,该行的业务重心从对中东欧的贷款扩展到了中亚地区。

报道认为,美国对伊拉克和阿富汗发动的战争让五角大楼的高级军官和幕僚人员在政府和军界之间形成了庞大的关系网,同样,中国正在为其未来的海外扩张储备人才。

报道还称,北京方面正努力扩大军事和政治势力范围。与过去10年相比,中国的军费开支增加了10倍。其新军事基地已经选址在巴基斯坦和斯里兰卡,中国还在柬埔寨投资,以获得泰国湾的一个海军基地。

报道指出,美国军事和经济霸权衰落的另一种表现形式是,人们已越来越质疑以美元为主的货币制度将会持续多久。尽管欧元和日元走软削弱了人民币升值的压力,但中国的贸易伙伴国最终将被迫进行一场旷日持久的价格战。

报道认为,现在还存在政治上的不安全感:美国经济的低迷和欧洲债务危机爆发导致人们对华盛顿、伦敦和巴黎的全球领导地位丧失信心。

报道指出,在今后几十年里,随着中国的“新帝国”继续崛起,这种信心将继续受到挑战。

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