中国为什么说税收重?

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首先,中国的税收是否真的那么重呢? 答案是肯定的。 中国目前的税制设计是流转税与所得税并重。这样设计的原因是,一方面能够确保财政收入的稳定增长(税收具有自动稳定功能);另一方面避免企业因纳税而失去盈利的能力(避免征税的“挤出效应”)。所以可以看到在中国的公司对企业征收25%的企业所得税,对企业所得税还实行的是累进税率。

中国在增值税、消费税这些流转税方面也是非常重的。以烟草为例要交40%左右的税。还有营业税,目前对服务业的营业税是5%-20%不等,当然这还不包括城建税和教育费附加等等。 这么高的税负压力必然会给企业带来很大的成本负担。据有关数据显示,中国企业综合税负达到63.9%,居世界第二位,仅次于哈萨克斯坦(70.8%)。

但是,我们不得不注意的一个问题是,中国政府的财政收入占GDP的比重确实在下降。这一方面是因为我国经济发展速度很快,GDP总量很大;更重要的是我国的税收制度在不断优化,税收征管水平不断提高,税收流失的状况不断改善。

另外从国际比较来看,政府的财政收入占GDP的比重这个指标,中国处在合理区间。比如美国联邦政府财政收入占GDP的比重一直在30%左右,日本则一直维持在17%以下。这说明我国目前的税制结构与税收征管水平与市场经济国家的差距正在不断缩小。

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我国税收中,有60%来源于企业所得税和增值税,而西方发达国家仅有20%来源于企业所得,80%以上来源于个人和家庭,其累进税率从30%甚至达到50%以上。而个人所得税在我国税收中的比重仅为5.62%,而在美国和日本这项指标分别为32%和36%。

虽然我国总体税率不高,但是个人负担的隐性税收很高,政府的行政事业性收费和罚没收入,许多应该由政府来支付的费用被转嫁给个人,教育、医疗、住房、养老等商品化程度提高。同时,我国的税外负担过重,即各种政府性基金和收费、罚款等负担很重。从政府财政收入占GDP的比重看,美国在40%左右,日本在50%左右,印度则为20%,而我国则高达65%以上。如果加上国有垄断企业上缴利润、财政补贴和规费等,政府财政收入比重占GDP的比重高达67%以上。

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