企业如何发行绿色债券?

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1.所谓“绿色债券”,根据世界银行的定义,是指把募集资金用于环保项目的债券,包括清洁能源、新能源、低碳及循环经济等。 2013年8月,由中国人民银行主导起草的《绿色债券评估准则》发布实施。这是国际上首个明确以绿色债券为基础制定的原则性评估框架。随后在2015年和2016年又分别发布了《绿色债券评估方法》和《绿色债券评估指南(试行)》,对绿色债券的识别认定标准进行了细化,形成了较为完整的绿色债券管理体系。

目前,国内市场上发行的绿色债券主要包括绿色房地产企业发行的绿色建筑债券,绿色产业企业发行的绿色债券以及碳中和债券等。 2.关于“绿色建筑债券”,根据上述《绿色债券评估准则》,绿色建筑的判定主要依据两个标准:一是建筑材料是否使用再生材料或获得绿色建筑设计标识的建筑;二是房地产项目是否有合理的节能减排规划并付诸实施,主要衡量指标包括能源利用效率、空气污染防治措施和节水措施。同时,该准则还给出了三个参考标准:一是土地开发是否节约集约用地;二是否是绿色出行的项目;三是项目产生的垃圾是否进行分类处理以及回收利用率等情况。

一般情况下满足上述三项中一项或多项即可判定为绿色建筑。只要能够提供相应证据证明所募集资金将用于绿色建筑项目建设,一般均可认定为绿色债券。 如兴业银行发行的绿色建筑债券所募集资金投入的两个项目均为国家绿色建筑工程,符合绿色债券的定义。

随着绿色金融改革的不断深入,近年来一些城市出台政策鼓励绿色建筑和绿色装饰装修工程贷款,如2017年4月份北京发改委发布的《关于对装配式建筑建设项目给予贷款支持的通知》以及同年8月份深圳市住建局出台的《深圳市绿色建筑创建行动实施方案(2017-2020 年)》等等。可以预见,未来绿色建筑债券将成为我国债券市场的重要组成部分。

当然,对于绿色建筑债券的发行审核会更加严格,需要充分披露债券发行中所涉及的相关风险以及采取的控制措施。

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一是企业可向我会报送发行绿色企业债券的申请。债券募集资金应主要用于节能减排技术改造、节能环保产业、清洁高效化石能源开发利用、新能源和可再生能源开发利用、能源高效利用、绿色出行、既有建筑绿色改造、海绵城市建设、重金属污染减量化、再生资源处理、水气土等污染防治、生态农业等绿色循环低碳发展项目,并重点支持节能、环境、低碳、循环经济等绿色发展关键领域示范工程项目。

二是发行人可在同等信用等级情况下,享受比其他企业低0.5个百分点的绿色债券利率上限。

三是发行人可根据需要在债券募集资金中安排一部分资金用于支付绿色项目的前期偿还要求、建设期利息、环保及节能达标奖励等支出,所涉利息支出及其他支出规模应说明与资金需求相关性,并通过绿色债券募集资金投资或偿付的项目明细及金额予以标注。

四是对于发行主体级别达到AA+及以上且使用有效资产进行担保的绿色债券,可不向我公司企业债券专项偿付金账户缴纳偿付金。

五是简化申报程序。一是凡通过我会主体信用评价的发行人,在发行绿色债券时,可按豁免部分申报材料的方式提供绿色债券申报材料。二是绿色债券可适当优化企业债券申报发行核准环节,提高审核效率。

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