成为多边投资担保机构?

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2015年6月,IMF和世界银行集团(WBG)联合召开“国际融资峰会”,会议的主要成果是决定合并两家机构的全球企业和投资家网络(Global Corporate & Investment Bankers Network 简称GCIBN),并设立一个新的基金--新基金融资计划(New Deal Financing Facility 简称NDFF)来满足中小型国家的投融资需求。 这个方案得到了所有IMF和世行成员的赞成,也获得了美国等主要发达经济体的大力支持。根据该方案,由世界银行集团牵头组建一个拥有超过55个成员的国际贷款机构——多边投资担保机构(MIGA),向发展中国家提供保险和担保,以鼓励跨国投资。

虽然IMF可以通过现有条款为成员国提供短期应急性贷款,但贷款期限一般不超过5年且利率较高;而MIGA的保险和担保项目则可以长期(最长可达35年)、无条件地保护投资者收入,贷款利率也低于商业利率。MIGA的偿付能力由其资产状况决定,不需要额外授权,也不必通过法律程序进行追索,具有更强的灵活性和保障力。 为筹集资金,MIGA可以发行债券,也可以与其它金融机构合作为投资项目提供融资支持。目前MIGA的总资产达到40亿美元,其资金来源除了各成员国的认缴资本外,还有世界银行集团的利润、利息和捐赠。

对希望吸引外国投资和实现经济转型的发展中成员来说,MIGA是一个重要的制度创新,它能在不稀释原有股权的情况下为外资企业带来新的收益,从而提高融资的可获得性以及效率,并有助于实现本地化的跨国经营。当然,这种机制也具有两面性,由于它提供了额外的保障,也会使进口国的风险评估出现偏差,导致不当的贸易和投资自由化。

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