煤碳行业转型如何发力?
一是要处理好化解过剩产能与实现脱困发展的关系,做好“加减两篇文章”。一方面要做“减法”,按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法处置“僵尸企业”,严格执法、限期整改达标、不达标的依法关闭。另一方面要做“加法”,以发展“高精尖”煤机装备、发展“煤转油”化工装备、发展煤层气抽采设备为突破口,推动煤炭企业转变观念、开拓思路、加快发展,以发展现代装备制造产业和煤层气等新能源产业为主攻方向,通过资源转换、技术创新等手段加快改造现有企业,发展现代煤化工产业,提高煤炭综合转化效益,进一步推动煤炭企业转型升级。
二是要处理好市场倒逼与政策激励的关系,做好“内外相结合的文章”。一方面要立足内力,按照“三严三实”要求,增强推动供给侧结构性改革的思想自觉和行动自觉,把握好中央稳增长、调结构、惠民生、防风险的各项政策措施,研究制定好促进煤炭行业转型脱困的政策,落实好煤层气财政补贴等政策,引导资源型产业、传统优势产业、煤层气等新兴产业在改革和市场倒逼当中转型升级,实现产业结构调整的跃升。另一方要要借助外力,积极主动地借助科研院所、发达地区,以及国内外大企业的力量,推进煤炭企业改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,实现资源型产业和煤化工产业的优化升级、提质增效。
三是要处理好政府行为与企业行为的关系,做好“点面相促进的文章”。一方面政府要搞好“顶层设计”,把供给侧结构性改革放在经济社会发展全局去谋划,围绕提高供给质量作为发展的出发点和落脚点,重点推进煤炭化解过剩产能、煤层气项目建设和发展、煤化工产业链延伸、“互联网+”传统产业创新融合等,建立改革台账,明确责任分工,加大督察力度,确保各项任务到点到位到人到时限。另一方面要搞好“企业试点”,大胆破除制约煤炭供给侧结构性改革的思想障碍和制度藩篱,充分运用市场倒逼机制和企业主体作用,以重点领域、典型企业示范带动为重点,引导推动煤化工、煤机等企业先行先试、以点带面、打造样板,确保产业布局向好、转型力度向好、增长质量向好。