政府如何监管行业协会?

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国务院的民政部门和地方各级人民政府的民政部门是各自的行政区域内的社会团体的登记管理机关。依法被核准登记的社会团体,具有相应的民事权利能力和民事行为能力,其合法权益受法律保护。未经核准登记私自行使社会团体职能的,均属非法,一律予以取缔。已登记的社会团体有下列情形之一的,登记管理机关有权撤销登记:

1、涂改、出租、出借登记证书,或者出租、出借印章的;

2、超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;

3、弄虚作假骗取登记的,或者自取得《社会团体登记证书》之日起6个月未开展活动的;

4、不按照规定办理变更登记和备案的;

5、违反规定接受境外捐赠资助的;

6、不按照规定设立分支机构、代表机构的;

7、不按照章程规定进行活动的其他情形的。

被撤销登记的社会团体应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下清理债务,不得开展章程规定的活动。被撤销登记的社会团体的成员自撤销登记之日起3个月内无债权债务的,可以向登记管理机关申请办理注销登记。不办理注销登记的,由登记管理机关向社会公告作注销处理。社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记:

1、完成社会团体章程规定的宗旨的;

2、社会团体章程规定的宗旨无法完成的;

3、社会团体自行解散的;

4、分立、合并的;

5、由于其他原因终止的。

社会团体注销后的剩余财产应当按照社会团体的章程规定进行处置,章程没有规定的,由社会团体的会员大会、会员代表大会决议处置;处置剩余财产的方案须经会员大会、会员代表大会审议通过,并报业务主管单位和登记管理机关备案后实施。

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