中国有多少外汇可用?

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目前国家的外汇储备是20748亿美元,按照最新的人民币汇率计算,约合14.3万亿元人民币。 其中外储资产中包括银行存款(含外汇存款)4672亿元、其他投资(主要投向债券市场)7996亿元和长期储备(主要是黄金和特别提款权)5936亿美元。 从结构上看,我国外汇储备仍以银行结汇为主的形态存在,占比达七成左右;还包括央行的买入券和中央国债登记结算公司的债券持仓。而其他国家的央行外汇储备中,金本位制度下国际货币基金组织的特别提款权(SDR)份额约占四分之一强,其余为各国法定货币的持有量。

虽然中国的外汇储备规模已经位居世界第一,但若仅从购买力来看的话,中国只是世界第六大“富国”。因为中国拥有世界上最多的劳动力和最丰富的自然资源,而且正在朝着实现工业化的目标迈进。这意味着中国经济增长潜力巨大且可持续。只要继续改革并扩大开放,让市场在资源配置中发挥基础性作用,中国就有望成为世界上最强的经济体之一。到那时,才能称得上真正富裕。 但现在的问题是,为什么外汇占款下降,而不是增加呢?

一般情况是,国内企业赚了钱后,第一选择是纳税,第二选择是将赚到的钱用于消费或投资,而第三选择才是购汇。也就是说,只有当企业的利润不足以满足上述三项需求时,它们才会考虑用对外付款的方式向国外转移资金。外汇占款的减少说明企业利润并没有很好地流向国家(税收+消费+进出口),而是流向了个人(居民储蓄+各类投资)。换句话说,当前利润分配格局是不合理的,应该加以调整。

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我国外汇管理经历了30多年的发展,已形成了较为完善的管理框架。在资本项目广泛限制的情况下,主要针对经常项目外汇管理和结汇制下金融机构外汇业务管理。在经常项目外汇管理方面,取消了所有经常项目外汇收入强制结汇要求,企业可自主保留其经常项目外汇收入,其经常项目外汇支出按实需购汇。

在金融机构外汇业务管理方面,取消了银行、保险、证券等金融机构外汇业务的行政审批,全面实行业务核准制管理,规范了金融机构外汇业务市场准入,提升了外汇管理的科学性和有效性。同时,逐步放宽对外投融资和跨境资金流动限制,推动实施贸易和投资自由化便利化措施,有效推动和保障了改革开放进程。

在管理手段上,实现从以审批管理为主的直接手段向“直接与间接”管理并重转变。在继续发挥行政手段的基础上,注重发挥“经济、法律”等方式的间接管理作用,强化事后监管,加强跨境资金流动监测预警,为防范区域性、系统性金融风险提供保障。

在法律制度上,形成了以《外汇管理条例》为核心,涵盖经常项目、资本项目、金融机构外汇业务和汇率、外汇市场管理等方面的法规体系,内容涵盖外汇管理主要领域和环节,基本实现了“有法可依”。

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