企业内控由谁实施?

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从内部控制五要素:

(一)、控制环境;

(二)、风险评估;

(三)、业务流程;

(四)、信息沟通;

(五)、监控活动 来分析:

1.建立合适的企业组织架构,明确各机构的职责权限及部门之间的相互关系是进行有效管理的基础。因此开展相应的岗位设计、职责划分和授权审批等控制环境的建设是至关重要的。

2.通过采取定期与随机相结合的调研方式对企业经营风险进行全面了解并评估风险等级是做好后续工作的重要依据。

3.业务流程是指一个组织机构在执行某项任务时所采取的一系列行动。它是对某一特定领域中的相关活动和环节所作的抽象,是内部控制执行的关键。对业务流程的设计与优化是加强管控的重点内容。

4.信息在企业内部传递与交流的过程就是信息沟通的过程。良好的信息沟通机制能使各个部门之间以及各部门内部人员之间就有关信息进行及时有效的传递和交流,确保信息在内部流动的畅通性和准确性。

5.监控活动是通过日常检查、审计和监督等手段来发现错误、识别风险并采取相应措施的过程。它是内部控制实施的保障。

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在内部牵制阶段,通常是由部门经理来实施内部控制;在内部控制制度阶段,内部控制演变成了一个独立的、全面的系统,形成了一个组织体系,由不同层次人员按程序协调运作,开始重视全体员工的参与;在企业风险集成管理阶段,已经由局部控制变为全面控制,由结果导向型控制变为过程导向型控制。

也就是说,随着内部控制的发展,从内部牵制到内部控制再到企业风险集成管理,实施内部控制的主体经历了从部分人员到全体员工的演变过程。

但是,在实践中,有人认为内部控制只是会计人员的事情,这种观点值得商榷。内部控制是一个组织管理体系,是为保护企业资产的安全、完整和增值,保证财务会计和其他管理信息资料的正确性和可靠性,推动企业实现经营目标的内部协调系统。它不仅是会计人员的事情,也是全体工作人员的事情。

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