什么叫ppp引导基金?
1、引导基金的定义。 根据2007年财政部发布的《创投企业认定办法(试行)》,引导基金是指“主要投资于早期创业企业的私募股权基金”;根据2015年4月国务院印发《关于创新投融资机制加快推进战略性新兴产业的若干意见》和2018年9月证监会发布的《私募投资基金监管暂行办法》(以下简称“暂行办法”),引导基金是指“主要投向战略性新兴产业等领域的私募股权投资基金”。 据此,我们可以给引导基金下一个简单的定义:由国家主导设立,采取市场化运作方式,以投资促进产业为引领区域经济发展的资金。其投资具有高度的地域导向性,大多服务于国家战略目标或地区经济发展规划。
2、引导基金的类型。 从不同的维度可以对引导基金进行不同的分类。按照是否直接投资于初创期创业企业,我们可以将引导基金分为创业投资引导基金和私募股权投资引导基金;按照是否从事政府职能,我们将其分为政府出资设立的引导基金和民营资本设立的引导基金;按照管理的资产属性,我们分为公募基金和私募基金;按照是否面向全球投资,我们分为跨境交流和境内交流引导基金。
3、典型的国家引导基金案例 ——美国创业投资基金协会(VCFA) 该协会是由斯坦福大学、密西根大学和弗吉尼亚大学等高校的教师和学生共同创立的非盈利组织,目的是为美国各地创业者提供融资机会。目前,协会已经在全美建立了十几个分支机构,通过汇集小额投资于多个创业公司,帮助新创业的公司发展并提供风险资本。
——英国创新基金项目 这个项目的启动资金来自政府拨款,但后续资金主要来源于所投企业的所得税收入。在投资决策上,由商业部门、贸易部门和工业部门组成的委员会来负责审查、批准及管理该项目基金的投资。 在投资方式方面,创新基金可以通过四种渠道进入企业:首笔贷款担保、追加贷款担保、股权投资以及联合投资。