农业巨灾基金是什么？
2019年1月，我国首支以农业保险为投资标的的金融理财产品——“国元·农险1号”在安徽合肥发行成功，认购金额达到1.8亿元，成为国内保险行业首个通过公募渠道发售的产品。 “国元·农险1号”是一个1年期封闭产品，预期年化收益8%，风险评级为谨慎型。该产品将募集到的资金全部投资于由阳光财险委托中信证券发行、主条款为期6年的“新绿一号”农业保险资产支持专项计划（ABS），并通过二级市场买入方式持有，最终的投资方向是阳光财险所发行的“阳光农业保证保险资产管理计划”。
作为国内首单以农业保险为投资方向的资管产品，“国元·农险1号”对于健全农业保险产品和服务体系、推动农业保险转型升级具有重要的意义。 首先，“国元·农险1号“的发行意味着保险资产管理行业在探索新的业务模式上又迈出重要一步；其次，在产品设计上，该理财产品发挥了保险资金运用优势，结合信托财产独立性的特点，构建符合法律要求的交易结构，有效防范了道德风险和操作风险。同时，该产品具有明确的投资目标和时间限制，通过封闭式运作、流动性管理以及严格的投资决策流程，保证了产品的稳健运行和投资纪律。 “国元·农险1号”的成功发行，对完善农业保险经营理念、拓宽农业保险资金来源、增强农业保险服务能力具有积极的推动作用。 近年来，国家不断加大对“三农”领域的扶持力度，中央一号文件连续部署推进农村综合改革、加快发展生态农业与现代农业等。在国家政策支持下，农业保险快速发展，2014年至2017年年均复合增长率超过50%，2018年总体保费收入达254亿元。与此同时，涉农保险赔付支出也逐年增长，2018年已达到152亿元。
但是，相比海外发达国家，我国农业保险在发展规模和覆盖面等方面仍存在较大提升空间。 例如，美国农场每年购买价值约30亿美元的农产品保险，而日本农林渔业在农业总产值中的占比则高达8%。相比之下，目前我国农业保险规模仅为美国的1/3左右、日本的30%左右。 我国的农业保险主要覆盖自然灾害损失，对由作物病、虫害造成的损失及畜禽疾病导致的经济损失保障不足。而国外经验表明，灾害和病虫害所造成的损失占粮食总损失的70%以上。进一步发展政策性农业保险，扩大保险责任范围，弥补市场失灵，是完善我国农业保险体系的重要任务。