如何建立产业基金会?

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谢邀! 我国现阶段还没有产业基金会的法律界定,根据现行法律规定,结合实践情况,可以探讨成立产业基金会的路径方式。 如果设立全国性行业性的产业基金,可以通过现有公募基金管理公司申请发起设立私募股权投资基金的方式进行,但需国家相关部门批准。如果仅局限于在某个地区范围内运作,可以先由地方政府出台相关措施并制定相应基金管理办法,然后委托有关机构进行运作,也可以探索通过信托投资公司等金融资产投资进行管理。

由于目前私募股权对投资者的门槛较高(单笔100万元人民币的认缴出资)且属于非公开募集基金,因此主要适用于金融机构、企业、政府引导基金等资金量大、投资方向较专业的投资者群体,而对于一般大众投资者还存在准入门槛高的问题。

但如果仅仅是开展公益事业或救助项目,可以借鉴汶川地震后的灾后重建基金以及当前正在积极筹建的国家战略储备基金的做法,先由有关部门出面组建专门的管理机构负责具体项目的落实和实施,并允许社会资本进入,采取合作方式共同投资以推进项目建设,实现基金的保值增值。 但这种模式可能比较适合公共福利和公益事业的救助项目,对于产业领域可能比较困难。

还可以尝试采用BOT等投融资方式,引入外资乃至民间资本参与中国产业发展,同时兼顾社会效益和投资回报。为了促进落后和薄弱产业的改造升级,可以尝试设定一定的补贴上限,鼓励外资以股权投资的方式参与这些行业的转型发展,待企业经营状况好转后通过股息和分红形式获取收益。

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