什么是美国养老金体系？
1983年，时任里根政府劳工部长的贝克尔（Andrew P. Bieler）提出了一份名为“国家退休保障计划”的方案，这就是著名的“贝克尔计划”。该计划的本质是建立联邦公积金制度，对公民的工资收入进行扣税，然后将这些税款转入一个由财政部管理的基金账户中，基金的投资收益用于支付未来的养老支出。 1984年的《退休安全保障法》对该计划进行了立法确认并启动了第一阶段。按照这个法案，参与计划的职工必须在工作期间向联邦政府提供每年2%的工资收入，作为“初始缴费”；同时，雇主也需相应地提供这笔资金的同等金额，用于为员工设立专门的退休金账户。
随着人们退休年龄的延长和寿命的延长，单纯依靠工资收入的养老金已经不能满足人们的养老需求了。在1990年和1993年间又分别通过了两项法案，扩大了“贝克尔计划”的适用范围，允许更多的劳动者参加这一计划，并将其缴纳的税款用于投资以赚取收益。 为应对财政压力和金融风暴，2001年小布什政府通过了《社会保障体制改革方案》，开始逐步降低社会保险(Social Security)的财政依赖程度，并增加私有养老金(Private Pension)在整个社会保障体系中的重要性。根据这项方案，企业年金将在未来十年内获得大发展，并在社会保障体系中发挥越来越重要的作用。 从1983年“贝克尔计划”提出到2001年《社保改革方案》的出台，美国养老保险经历了从社会福利到商业服务的转变，逐步形成了由联邦政府和雇主共同负担费用、员工和企业主共同出资、税收政策扶持、市场化运作的多元供给模式。