上海联通混改什么意思?
作为在联通工作多年的员工,看到这个问题还是颇有感触的。 先说结论:这是一次成功的混合所有制改革!
联通自从1994年成立以来,一直以政企合作为主,也就是所谓的“政府主办、企业运营”的模式进行经营发展(当然,这个“政”不是政府机关,而指的是中国联合通信有限公司,即现在的中国联通有限公司)。在这种模式下,公司资产主要是基于国家出资设立的,公司法人财产权并没有完全得到实现。而且由于国有独资企业的性质,公司的融资渠道比较单一,发展过程中也受到了许多体制上的束缚。
2008年金融危机以后,国家对国企进行了分类,联通被归为中央管理的电信运营商类央企,从此开始探索通过混合所有制改革的方式完善公司法人治理结构和优化公司运行机制。从2008年开始,包括股份改制、引入外部法人股东和战略投资者、整体上市等一系列变革逐步展开。
到2015年底,随着中国联通A股顺利登陆上交所,完成了整体上市的任务,至此,混合所有制改革取得重大阶段性成果:
第一,公司资本金得到了增加。除了国家出资以外,引入了多家国内外知名大型企业作为股东,使得公司注册资本金由69.7亿元提升到137.7亿元;
第二,公司法人产权得到了实现。通过引入各类型股东,特别是战略投资者的形式,使公司拥有了多元化的股东结构,从而实现了不同产权主体之间的利益协调和制衡,法人产权得到了切实的保护;
第三,公司市场化程度得以提高。通过引进各类型的投资者,特别是战略投资者,促进了公司与市场其他主体之间的供求连接,实现了资源配置的最优化和效率的最大化,公司市场化的运作程度得到了明显的提升;
第四,公司投融资能力得到了加强。作为公众公司,联通可以通过发行证券等方式来融通资金,拓展自己的产业链条和业务领域,进而增强了公司的发展能力和竞争力。
应该说,自2008年起进行的这一系列改革,充分借鉴了国外成熟市场的经验和做法,是在坚持社会主义市场经济条件下的一次成功探路,对于深化国企改革具有重要的现实意义。相信经过此次改革,联通在未来的日子里能够更加健康地成长。