上海有独立的可能性吗?
上海的“独立”,从历史上看就是两次:一次是民国时期的特别市,一次是现在的直辖市。 但是这两种情况是不同的,为什么这么说呢? 前者是从清末开始的,当时清政府打算在上海建立一个新的直辖都市,从地理位置上看,上海正好位于南北沿海枢纽的位置(当时没有京杭运河),从军事战略角度看非常的重要。由于上海在清朝时属于江苏省的辖地,因此最初的“上海市”是隶属于江苏省的苏浙皖赣四省所共管的。
南京国民政府成立之后,为了体现中央政府的权威,于1928年正式设置了上海特别市,作为直辖于中央政府的市政机关,直接受中央政府的指导与监督;同时取消苏浙皖赣四省的共管权,将原属江苏省的北苏州、南苏州和吴江三县划出,设立松江专区,以适应成为特大城市的需要。这样,一个独立的中心城市就形成了。
后来的抗日战争时期日本侵略者占领了上海。但是并没有像东北一样建立伪满洲国,而是将上海作为他们控制下的一个特殊的管辖区域,即所谓“上海特别区”,同样作为直辖于他们的市政机构,但是行政上受南京国民政府的监督。所以从这个角度上说,抗战时期上海也是作为一个独立的都市存在的。只不过这一独立的都市被日本的占领和统治而丧失了自由。
现在所说的上海的“独立”是指恢复1928年被撤销的上海特别市,将所属郊区再划回来进而扩大市区范围,并将松江专区划归上海。其实也就是把以前江苏省的一部分和上海特别市合并而成新的上海市。这种“独立”其实是一种行政区划上的改变而已,并不具有实质性的意义。