中国改革改什么?

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简言之,中国改革是为了解决市场经济体制下资源配置的失灵问题(垄断、腐败)和实现社会公平问题(贫富分化) 前者主要涉及政府和企业之间的关系(政企分开),市场在国家宏观调控下的作用范围(放权让利);后者主要是收入分配制度(税收、社保、转移支付等)和基本公共服务提供(义务教育、基本医疗、养老保障等)。

改革开放40年来的实践证明,计划经济不仅缺乏效率而且损害了公平,改革开放使中国走上了正确的道路,GDP年均增速达9.5%,经济总量跃居世界第二,实现了人民生活从贫困到温饱再到小康的多重跨越;而同时期实行市场经济改革的发达国家GDP年均增长率只有2.3%左右。但另一方面,我们也要看到,尽管中国市场经济体制改革取得了巨大成就,但仍然存在明显缺陷:一是市场在资源配置中的职能没有完全发挥出来,尤其是地方政府和行业部门基于自身利益的干预仍然过多过滥;二是公平正义的问题没有得到很好解决,收入分配差距拉大,城乡二元结构矛盾突出,弱势群体福利得不到有效保障。

正是基于上述原因,党的十八届三中全会提出全面深化改革的任务,要构建社会主义市场经济体制,完善宏观调控体系,全面增强政府公信力和执行力,创新社会治理体制,进而实现国家治理体系和治理能力现代化。

可以说,改革就是调整利益关系,而民主则是通过规则确认或改变这种关系。从根本上说,政治体制改革就是在民主的基础上,通过立法确定政府和市场的边界,并通过监督确保它门的边界不被逾越。政治体制改革就是让人民享有更多的民主权利,建立更加公平合理的社会制度和运行机制。

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概括地说,改革开放是改变不适应生产力发展水平、不适应时代发展要求的具体制度、体制机制。说白了,就是变“不管用”的东西,为“好用、中用、够用”的东西。衡量“不管用”与“好用、中用、够用”的标准,就是“三个有利于”,即:是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。用现在的话讲,就是以增进人民福祉为根本目的。

具体地说,30多年的改革开放有三个关键点:一是搞活经济,推动生产力实现新的跨越,让中国“站起来”;二是推动政治体制改革,推动民主政治制度与时俱进,增强中国特色社会主义的自我完善能力;三是人的思想大解放,尊重实践,尊重知识,尊重劳动,尊重创造,激发社会活力、创造力和“中国梦”。前两个都是具体的制度改革和体制创新,三是人的解放。

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