中国改革改什么?
简言之,中国改革是为了解决市场经济体制下资源配置的失灵问题(垄断、腐败)和实现社会公平问题(贫富分化) 前者主要涉及政府和企业之间的关系(政企分开),市场在国家宏观调控下的作用范围(放权让利);后者主要是收入分配制度(税收、社保、转移支付等)和基本公共服务提供(义务教育、基本医疗、养老保障等)。
改革开放40年来的实践证明,计划经济不仅缺乏效率而且损害了公平,改革开放使中国走上了正确的道路,GDP年均增速达9.5%,经济总量跃居世界第二,实现了人民生活从贫困到温饱再到小康的多重跨越;而同时期实行市场经济改革的发达国家GDP年均增长率只有2.3%左右。但另一方面,我们也要看到,尽管中国市场经济体制改革取得了巨大成就,但仍然存在明显缺陷:一是市场在资源配置中的职能没有完全发挥出来,尤其是地方政府和行业部门基于自身利益的干预仍然过多过滥;二是公平正义的问题没有得到很好解决,收入分配差距拉大,城乡二元结构矛盾突出,弱势群体福利得不到有效保障。
正是基于上述原因,党的十八届三中全会提出全面深化改革的任务,要构建社会主义市场经济体制,完善宏观调控体系,全面增强政府公信力和执行力,创新社会治理体制,进而实现国家治理体系和治理能力现代化。
可以说,改革就是调整利益关系,而民主则是通过规则确认或改变这种关系。从根本上说,政治体制改革就是在民主的基础上,通过立法确定政府和市场的边界,并通过监督确保它门的边界不被逾越。政治体制改革就是让人民享有更多的民主权利,建立更加公平合理的社会制度和运行机制。