中国2亿多耕地?
我来说下吧,中国的18亿亩耕地红线其实是9亿亩地,2亿多亩地在2006年以前已经停批了(非商业性开发用地),现在已经没有2亿多亩地这个说法了,现在的说法是18亿亩耕地以及同等面积的湿地、林地等其他土地。
目前我国的可利用土地资源大概为30亿亩(实际应该更多),其中耕地面积约3.5亿亩,人均土地约3.4亩/人(比世界平均水平高不少),我国国土面积世界第九,可利用土地资源第三。
我国从1978年起对耕地数量就开始实施严格的统计制度,每年由国家统计局调查全国耕地面积并公布,同时国家林业局也发布全国林业用地情况,因此数据较为准确。 至于为什么一定要保持18亿亩耕地呢?这主要是由于我国人口众多,对食物需求巨大,而可利用土地又相对有限,只有保证充足的耕地才能保障粮食的安全,进而确保社会稳定和国家安全。
可能有的人会说我们可以进口粮食啊!事实上进口粮食品种主要以大豆、肉类为主,粮食其实也在进口之列但是比例不算太高。进口粮食主要目的也是为了补充国内粮食产量不足,毕竟我国能生产的粮食主要还是自己吃,出口的粮食数量并不高且主要用于满足特殊人群的需求比如宠物等。
总之只有保持充足的耕地我们才能做到粮食安全,而18亿亩耕地红线的提出已经是多年前的政策,那时候我们的人口还没有现在这么多,如果按人均耕地来计算的话现在其实已经远远超过国际安全线了(一般认为,人均耕地低于0.8亩/人的国家属于耕地不足的国家,这类国家一般都要限制发展大城市,以确保耕地的总量) 我们应该保护耕地,但也不需要谈耕地色变,科技进步在改变着我们这个时代,通过科学育种、节水灌溉、地膜覆盖等技术我们的耕地产出效率已经有了很大的提高,同时也应该发展现代化大农业发展方式,走农业现代化的道路这样才能保障国家的粮食安全。
耕地是粮食生产的“命根子”,关系十几亿人口的粮食安全问题。从2017年开始,我国将按用途对耕地实行管制。2亿多耕地将是哪类耕地?按规划,这2亿多亩耕地是各类农作物种植发生灾害损失后的应急备用耕地。这类耕地有两类:一是土地治理未达标,尚不宜稳定利用的“有水保苗、无水就撂荒”的低劣质耕地;二是“旱耕地、涝洼地和望天田”,遇到旱涝灾害极易减产绝收,只宜做为后备应急保障耕地。
这两类耕地,有的是“边、远、贫、薄、冷、害”土地,有的则在泄洪区、蓄洪区和行洪区,发生洪涝灾害时使用,正常年份可以种植农作物。鉴于这些土地农业种植效益比较差,耕地质量不高,又处在洪水易淹易涝区,实行轮作休耕十分必要,既利于减轻该区域农民种粮压力,提高区域耕地质量,也有利于调动农民保护耕地和节约利用水资源的自觉性。
当前,随着工业化、城镇化发展,一些地方保护耕地的意识减弱,建设占用优质耕地与补充耕地质量等级差,耕地占优补劣、占多补少问题日益突出,耕地保护面临数量、质量双重压力。为切实保护耕地的数量和质量,2017年耕地保护将从三方面强化管制。
其一,严控农用地转为建设用地。完善永久基本农田保护制度,严守15.46亿亩耕地红线,确保10.4亿亩耕地数量不减少、质量不降低;在永久基本农田保护区和整备区开展耕地“落地块、明责任、建表册、设标志”规范化管理,永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产。
其二,严控耕地“非粮化、非农化”。加强农村建房和“农家乐”管理,严肃查处耕地保护违法违纪行为,确保粮食安全战略的实现。
其三,严控优质耕地过度开发。按照国家主体功能区规划将耕地优先保护集中,优化配置到水土资源匹配良好的南方水田和北方水浇地区域,提高耕地综合生产能力。