中国如何消化前期刺激经济?
谢邀 这个问题很严肃,也很复杂。我尽力将这个答案简化,并尽可能用通俗的语言进行表述。 首先明确一点:政府投资(以下简称gov)与财政支出的增长是绝对必要的——因为GDP=C+I+G+(X-M),税收=T,财政收入=Taxation,政府的公共支出=Government Expenditure,所以有GDP增长=C+I+G+(X–M)=Taxation.因此只要GDP继续增长,政府收支总是可以平衡的。 但2008年以来的扩张性财政政策使得这一情况发生了微妙的变化。在宏观层面,我们不得不加大政府投资力度以对冲需求不足;同时为了增加税基、拓宽财政来源,我们又必须实行税收改革,降低企业的负担水平。但更为可怕的是,这种扩张的效应会通过乘数不断放大,导致财政状况更加恶化。
当前中国的宏观税负已经处于世界高位,企业负税水平更是达到了惊人程度。如果再不改变,后果不堪设想…… 那么解决这个问题的唯一办法就是调整财政支出结构。具体而言就是要减少对企业的税收和补贴,把更多的钱用于公共服务领域。
为什么是公共服务领域呢?因为这决定了政府提供的公共物品究竟是准公共物品还是私人物品。如果是公用品,政府就可以通过价格(税收)的方式予以补偿;如果是私人物品,政府就无可作为,只能靠市场机制发挥作用了。 从目前的情况看,我国的财政支出主要用于以下四个方面:
1.机构运转(行政经费) 2.国债还本付息 3.基础设施建设 4.扶贫 其中前两项属于经常性开支,后两类属于项目支出。我认为今后应该适当控制机构的膨胀,压缩行政经费的支出,提高资金使用效率;同时加强税收征管,充实国库,为减税让利打下基础。 需要指出的是,削减预算并非意味着财政赤字必然扩大。因为减少预算外资金的规模同样可以减小财政的压力。
总之,这是一个复杂的系统工程,涉及到部门利益和分配格局等诸多方面。但我们必须面对现实,否则债务的违约和经济的崩溃将会是我们难以承受之重……