中国预算编制跨年吗？
我国目前各级财政是“一年一编”，即每年的年初，财政部门都要根据上一年的预算执行情况和当年的财政收支政策、人员编制等实际情况来编制下一年度的支出预算和收入预计数。由于缺乏科学合理的预测模型，预算编制往往存在较大缺口。 每年3月份人代会讨论批准年度预算前，财政部要组织各政府部门对资金进行梳理，逐笔确定预算数、调整数和支出方向，这一过程被称为部门预算调整。5月1日前，各省区市人代会要批准省级预算，此后各地政府就要按照预算报告将钱拨出去。但由于前期规划不科学或突发性支出项目较多等原因，经常出现预算执行困难的情况。为保证资金需要，各级政府往往通过借转贷方式先拨款后补报手续，这种操作方式虽解燃眉之急，但极易导致预算执行中随意变更、突破预算规模的现象。 除了日常预算外，我国的预算还包括政府债务（包括隐性债务）和财政转移支付情况。
2016年7月20日，财政部发布了《关于地方政府债券发行工作有关问题的通知》，明确2015年和以前的旧债务纳入政府债券融资计划管理；同时要求各地严格限制政府和企业资产负债率，严禁政府和企业任何形式的违法违规担保，确保政府和企业不发生违约风险。
自此之后，政府债券融资被纳入公共财政体系框架内。在现有制度框架内，地方债的发行使用按国债的运作方式进行，但利率要高些。 为缓解经济下行压力，今年政府工作报告提出，将扩大政府投资，计划新开工项目4.5万个，比上年减少1.8万个。为了完成这些投资项目，政府的资金来源主要是增加财政赤字和发行债券。
目前，我国的预算编制还比较粗放，支出方面大多采用刚性预算，缺少弹性，与民生相关的教育、医疗、养老等方面保障型支出占比较大，而经济发展所需的建设性支出比例则相对较小。随着人口老龄化的加快，社会保障支出的增长空间仍然很大。在财政收入方面，税收仍是一大主体，非税收入所占的比重较低。