中国为什么要出现国企？
因为市场经济不是一个完美的经济制度，也有其自身难以克服的缺陷，而国有企业是弥补这些缺陷的必要制度安排。 市场经济的最大优点在于它能充分发挥“看不见的手”的作用，通过价格信号引导资源配置，实现效率最大化。但是市场经济并不是万能的，也存在自身的无法克服的缺陷。比如说市场的失灵：
第一，外部性或者公共产品供给不足。由于公共产品提供的非竞争性和非排他性，私人部门不愿也不会主动去提供它，市场在这里失效了。为了提供公共产品，我们就必须进行补贴或征税，但是这两种手段都存在着激励不到位的问题，税收可能降低生产率，补贴则会扭曲市场价格信号。所以需要国有经济来填补这个空缺。
第二，市场体系本身是有成本的。在市场机制发挥作用的过程中，成本与收益总是同时存在又不可分割的。比如在一个完全竞争的市场中，每一个消费者买到手的东西肯定是市场上最有竞争力的物品，但他为此付出的代价是他能支付的最高价钱，也就是整个社会为得到这种商品所支付的代价总和包括买者和卖者之间交易的费用。这里面不可避免地包含有市场的搜寻、谈判和执行费用。而且这些费用还会相当可观。对于这类活动，市场机制往往无能为力，只好由行政命令来替代。
第三，收入分配问题。市场经济必然导致收入分配问题，而收入分配的公平与否是一个无法用市场机制解决的问题。为了实现社会公正，我们除了依靠市场之外，还必须依靠政府的力量，而这又是和国有经济密不可分的。
第四，宏观经济稳定。经济增长并非总是良性的，它可以带来繁荣和危机。为了保证经济运行处于合理区间，我们必须运用宏观经济政策，这其中就包括宏观调控工具和投资刺激手段，当然还有监管职能。这方面我国国有企业有着先天的优势，因为它不受市场波动的影响，可以在短期内充分调动资源，实现宏观调控目标。