什么是国有企业降杠杆?

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国企降杠杆,其实就是要解决企业融资过度、资本金不足问题。 所谓“融资过度”就是企业在生产经营过程中,过度依赖银行贷款等金融手段,从而增加了有价证券(如:债券)的发行,致使企业的负债率(资产负债率)居高不下,甚至有可能达到危及企业生存的极限水平;而“资本金不足”就是说虽然企业对外举债(向银行借款)很多,但自有资金并不充裕,很多项目都没有足额的资本金投入,存在较大的资金缺口,如果这些项目同时上马,将会使企业经营更加困难。

对于以上两个问题,当然都需要加大企业的资本金补充力度来解决。但对于已经处于极度困难的企业来讲,首先应该偿还那些未到期的债务,尤其是金融部门的贷款,尽量减小财务费用支出,这样才能集中资金用来充实企业的资本金。所以,所谓的“降杠杆”其实就是还旧债和借新贷的一个过程,只是这个新的借贷行为要同时满足两个条件才能生效:一是要有充足的还款资金来源;二是要有合理的利息支出预期。如果这两个条件无法得到保障,那么“降杠杆”就只能是纸上谈兵了!

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国有企业降杠杆:一方面,是通过提质增效,夯实“降”的基础。通过加强国有企业自身管理与改革,增强企业的内生活力、动力和竞争力,增强国有资产的盈利能力、流动性和市场公信力。

另一方面,是盘活存量,优化“降”的路径。当前国有企业资产负债率较高,杠杆率风险较大,既有经营管理不佳的因素,也有存量资源未有效利用起来的因素,需要对国有企业的存量化解工作拿出具体措施加以解决。通过综合施策,尽快优化存量资产质量,提高存量资源盈利能力,增强国有企业资产的可流动性和市场公信力,以利于提高自身信用等级,更易直接获得市场融资,从而更好地优化资产负债结构。

推动国有企业降杠杆,是一项系统工程,涉及行业多、企业多、情况复杂,需要分门别类施策,按照“一企一策”、“一户一策”地细化债务处置措施,确保政策落地落细。

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