乡镇企业是集体经济吗？
乡镇企业是中国经济改革的试验品，也是最先获得政策的红利而率先发展起来的集体企业。当时实行的是计划经济体制，所有物质包括人都要按计划分配。为了加快农村经济发展，满足农民生活需求，国家大力提倡和扶持兴办乡镇企业（当时叫社队企业）。
由于有政策红利，乡镇企业享受到很多优惠，比如贷款优惠，税收优惠等。当时银行利率很高，国有企业的贷款利息是10.5%，乡镇企业的贷款利息是7.5%；增值税是25%，乡镇企业是一票否决，即不管多少钱，只要出口一律免交增值税；所得税分行业核定征收，对乡镇企业也给予一定优惠政策等等。这些优惠大大刺激了乡镇企业的发展，使得它们像泡沫一样快速膨胀起来，很多乡镇企业利用各种关系骗取贷款，有的企业连财务报表都可以做假，利润和销售额都是夸张的数字。
随着乡镇企业的蓬勃发展，出现了“乡财县管”的财政管理方式，即乡镇财政的收入要收归县里统一分配和管理，资金由县级财政部门直接支配，乡镇政府没有资金使用权。后来这种方式逐渐被“税改乡管”所代替，即税费上交以后，剩下的收入归乡镇政府支配。但是，税收依然是由税务机关统一收取，并上缴到上级税务机关。
90年代中期，乡镇企业开始走向低迷，很多企业经营不善，负债累累。此时又采取了一刀切的处理方式，全部推向市场（也就是所谓的“脱钩经营”），没有政府的任何补贴和救助。对于欠银行的贷款，国家规定不允许支付利息，只还本金就已经很好了。当然，那些借银行钱的企业家们很快就开始跑路或者隐匿资产了。