2018年起，国务院同意并发布《基本养老保险基金投资管理办法》； 同年，国家发改委发布了《促进民间投资健康发展若干意见》（又名新36条）； 同年，人社部批复了北京、上海等9个城市的试点方案，决定开展个人税收递延型商业养老保险试点； 2019年5月，财政部、税务总局、人力资源社会保障部联合发布公告，明确个人税收递延型商业养老保险的个人所得税征缴办法； 2019年7月，人社部公布《中国社会保险发展年度报告2018》； 报告中显示，2018年共有2200多万参保人参加了商业养老保险，共缴纳保费448亿元，平均每人投保金额为20.4万元。
个人税收递延型商业养老保险在2018年的试点工作中，共吸引超过一千万个参保名额，规模较大且保持稳步增长，但由于有效保单仅为300余万，实际参与率不到1%。 这意味着作为第二支柱的企业年金和职业年金，其市场化运营已经起步。
皮家源优质答主养老是我国职工的一项社会保障制度，它和住房制度、公费医疗制度、国有企业的离退休制度，一起成为国企改革所面对的制度制约问题。1992年初邓小平发表了南方谈话，其中讲到住房制改革、医疗保险社会化、养老问题社会化。之后，国务院决定在深圳、沈阳等13个城市进行企业养老保险试点。沈阳是我国东北老工业基地的重点城市，50年代初工业建设的发展，为沈阳聚集了大量的职工和家属。当时政府承诺的住房、吃饭、看病、退休养老等“八个不信”使人们有极大的安全感和归属感，形成了稳定的职工队伍和可靠的生活保障。随着市场经济和企业发展要求的提高，企业办社会的弊病日益突出，如离退休人员人数不断上升，老职工退休不下来会影响企业的生产发展等。1992年沈阳开始企业养老保险改革试点。沈阳市企业离退休管理中心主任高崇信说：“从1992年7月开始，职工本人按工资的3%缴纳基本养老保险费，进入个人养老保险基金账户。同时企业按职工工资的19%进入社会统筹基金，形成共用基金。由政府成立的社会保险机构对企业养老金进行统一的征缴、管理、发放，企业只管发放企业自办保险部分。”
1995年国务院决定将试点城市扩大到111个，1996年开始全国推广企业养老保险改革。
养老、失业和医疗保障等方面的改革，是我国社会保障制度改革的重要内容。实行社会保障制度，从总体利益上讲，是维护了广大劳动者的切身利益；从个体情况看，可能有相当一部分人不能马上适应，对改革有这样那样的意见。改革不可避免地带来利益关系的调整，需要获得广大改革参与者的理解和支持。职工养老保险和个人收入似乎有减无增，因此改革必须与建立新的收入分配制度相配套进行。建立社会保障制度，是实行市场经济的国家的通行做法，也是实施国有企业改革的制度支撑。我国的社会保障制度改革，是伴随国有企业改革进程逐步展开和不断完善的。
