城投公司如何发企业债？
2014年起，地方政府开始尝试以融资平台公司作为发行主体开展非金融企业债务融资工具（简称“PPN”）的业务，至2016年5月份，已发行了四批共计32单产品，融资总额达2608亿元。 “PPN”的标的资产是基础设施类资产、准公益类资产和一般经营性资产。其中，基础设施类资产包括交通设施、水利设施、能源与资源开发、城市功能提升；准公益性资产包括城乡发展建设、环境保护、公共事业以及政 府专项基金；而一般经营性资产则主要包括房地产项目、其他商业及服务业项目等。
在目前的监管框架下，融资平台公司发行的PPN资金最终用途主要是用于项目建设，但考虑到目前许多项目的资金实际已经投入，为缓解融资平台的还款压力，部分债券募集的资金被用作“还本付息”或“补充流动资金”等用途。
从项目性质来看，目前大部分的项目属于公益性和准公益性项目，此类项目主要具有政府信用背景，并且能带来一定的外部效益，因此风险相对较小，成本也相对较低。相对于银行贷款而言，发行PPN的融资成本较高。据称，民生银行的报价一般在基准利率上浮70%左右，国开行报价一般在基准利率上浮90%以上。 按照监管要求，PPP项目采用特许经营方式进行运作，通过签订合同明确双方的权利和义务，从而确保PPP项目能够实现政府和社会资本的合作共赢。在PPP模式 下，项目公司作为法人主体通过 PPP 模式获取建设资金并负责项目建设，项目实施完成后，通过授权给予运营方一定期限的运营收费权或收益权，由运营方支付项目投资本金 和合理回报。
一些融资平台公司也积极探索新的融资渠道。例如，通过参与公募基金方式来间接融资，或者是通过融资租赁方式融入资金，但是融资金额相对较小。