专项基金指什么？
“专项基金”是相对于“一般预算”而言的，目前在国内主要是用于处理社会重大紧急事件，比如地震、疫情等，在财政部的《中央专项彩票资金使用管理办法》中对其进行了界定——是指中央政府为实施公共福利事业、筹集社会保障资金而发放的专项贷款或债券。 目前国内有23种地方病需要防治，69种传染病需要控制；我国还有4000多万残疾人和850万孤寡老人需要救助和关怀……这些都需要大量的财政资金支持。
另外值得一提的是，虽然“专项基金”具有“专款专用”“专营收入”的性质，但它仍然是“资金”而非“资产”。因为根据现行的会计准则，投资者购买的各类资产管理计划和基金都属于金融工具，它们所投资的对象是资金市场（货币市场）。所以严格来讲，即使这些资管产品和基金是依靠募集来的，也应该算作对资金的“集合运用”，而不能算作“投资”；相应地，其收益和风险应该属于“资金的市场收益率”范畴而不是“资产收益水平”。当然，这种分法是有其道理的，毕竟如果将这些资管产品定义为“投资”的话，其收益(亏损)就要计入各期的资产负债表中，从而会使得财务报表的真实性大打折扣。