美国谁权力最大？
理论上，总统的权力最大。 但是实际操作中，总统的最大权力来自国会，特别是众议院。 国会是美国最高立法机关，由民众直选产生议员（相当于中国的全国人大代表）组成，负责制定和修定法律、监督财政预算执行情况并决定军队动员等。 在现代民主制度里，立法机构应该是权力最大的。因为有了法律的约束，行政权和司法权都要受到制约。 而美国的国会议员都是“选民直选产生”的，这是区别于英国君主制的一个明显特征——虽然国王(君主)不参与政务，但议员是要对人民负责的；而大臣只是君主的个人顾问，不需要对公众负责。当然，美国总统虽然是选举产生的，也要对选民负责，但这种责任是通过投票决定的，而不是像欧洲那样通过议会质询来问责。所以，理论上总统权力是无限的。
然而，总统想要运作这种无限权力是有条件的，那就是得到国会的支持，比如拨给政府的经费，组建政府官员的任命等等。也就是说，总统在行使自己的权力时受国会的制约。当总统想做的事情国会不同意的时候，总统就必须得放弃部分权力。当然，总统可以通过妥协获得一部分他想要的权力，但要付出一些代价(比如增加税收等)。 所以，实际上总统的权力不是绝对的，而是受到一定限制的，这些限制就是由各派力量相互制衡的结果。 有人说，那特朗普不正在打破这种平衡吗？ 其实也不是这样。
首先，我们所说的总统权力本身是建立在传统的基础上的。并不是总统自己想做什么就可以做什么。其次，所谓打破平衡，也是有限度的，毕竟美国是个三权分立的国家，总统不能直接干涉法院和 congress 的运行。最后，也是最关键的一点，总统要想发挥很大的作用，他必须得到 Congress 中一部分人的支持。而这些人之所以愿意支持总统，是因为他们的利益受到损害了，或者他们希望通过总统的某些行动能受益。所谓的 “Trump breaking the balance of power”很可能就是在说这个。例如，trump想要建墙，就要付出金钱的代价；要减少绿卡发放，就必然会影响外来移民的利益，导致他们不支持他。
总之，美国的政治制度是一个博弈的过程，没有所谓的绝对权力。