担保机构属于什么行业?
担保机构实际上是金融企业,它的行业归口是人民银行。从事担保业务的企业在工商部门是可以进行注册的,但如果是经营性的担保公司(如收取担保费用),要经过人民银行的批准,由人民银行颁发经营许可证后才可正式开业。
国内从事担保工作的机构主要有两类:一类是政府出资或者出面组织的再就业、中小企业(科技)信用担保机构。这些机构绝大多数都没有进入工商登记注册,即使有,也是事业单位法人或者社团法人,其担保资金来自政府财政预算安排和部分的社会募集。这些机构主要从事政策性担保业务,基本不收取担保费,有的甚至给予一定贴息。这类担保机构是目前担保市场的生力军,也是信用担保市场的开拓者和实验者。另一类则是从事营利为目的的民营担保机构,它主要由从事与担保相关或者不相关业务的自然人或者公司出资组建,通过为客户提供担保取得收益,并自主经营,自我盈亏,自负民事责任。
担保法对于从事担保业务的机构有两节规定,一节是关于允许当事人“约定在合同纠纷发生时保证人作为共同连带责任方”的条款,另一节是对担保机构经营规范性的规定,包括担保机构的市场进入、内部管理监督机制和风险防范机制、担保责任等方面。