中国稀土限制原因?
首先,明确一点:中国的稀土政策不可能无底线宽松(至少不会无限期放松)。原因也很简单,如果任其自由发展,最终吃亏的还是中国政府。 先说理论部分,任何资源的定价依据其实无非就是需求与供给两个要素。但在这里需要说明的是,对于战略资源而言,它的需求与供给是取决于国家意志的——也就是所谓的政府干预。在讨论战略资源价格时,应该把需求与供给放到国家层面去考虑。
以稀土为例,目前世界上共有40多个国家拥有稀土矿床,已探明储量49亿吨,年开采量581万吨,主要集中在中、蒙、印等国. 目前世界范围内对稀土的需求主要有四大领域:钕铁硼永磁材料(占60%)、发光二极管(LED)照明(12%)、太阳能电池(10%)和新材料(包括催化、医用、玻璃等,18%)。其中,对中国市场来说,应用领域占比最大的是钕铁硼永磁材料(70%左右),其次是稀土抛光片(15%-20%)。 从需求角度看,中国是稀土的最大消费国之一。据估计,2013年中国稀土总需求量约为173万吨REO,其中民用约154万吨,军事用途约19万吨。2015年中国稀土消费总量为181.5万吨REO,比上年减少5.1%。其中民用162.9万吨,比上年下降4.2%;军用18.7万吨,比上年下降6.9% 。2016年中国稀土消费量为168.7万吨REO。其中民用153.9万吨,同比下降5.3%;军用14.7万吨,同比增长7.2% 。
从供应看,中国是世界第一稀土生产国和出口国,也是唯一的稀土资源储备大国。根据美国地质调查局《2016全球矿产资源报告》显示,中国稀土储量约3600万吨,占世界总储量的80%以上。不过,中国稀土资源类型相对单一,以轻稀土为主,高附加值产品能力不足且大量依赖进口。 中国作为世界最大的稀土生产和出口国,具有绝对的话语权。但我国一直本着可持续发展的理念,坚持“保护性开发”的原则,合理有序地利用这一宝贵资源。自2008年起,国家发改委先后发布了《稀贵金属产业政策》及《稀贵金属产业发展规划》,提出到2015年我国稀贵金属工业产值要达到6000亿元,建成6个百万吨级矿山、5个千万吨级冶炼加工基地,形成比较完善的产业布局,建设世界稀贵金属资源战略库。
然而,虽然我国稀土行业总体保持较快增长,但产能过剩问题始终未得到解决。据统计,目前国内各类稀土企业达600余家,年产稀土氧化物总量近60万吨,已经远远超过国内市场需求。
由于前期盲目投资和无序开采,很多企业的生产成本很低,甚至出现了亏损,资金周转困难,一些中小型企业甚至面临退市风险。而拥有核心技术,能够提供高端产品解决方案的企业则有望突围,获得长足发展。