中国可以抛美债吗?
首先明确一点,国家不会自己贱卖的,国家卖国债和散户卖手里的老股是一个道理,不可能低于市场价卖给你,国家既然要收回那一定是市场愿意出这个价格并且是有流通性的(即有人接手)才会收回来,否则就是无偿赠送了.... 所以问题变成了,在中国持有美债的主要有哪些人,他们是什么背景 .....
中国作为全球外汇储备最大的国家(近4000亿美元),美国国债的第一大持有者(13269亿元人民币,折合1785亿美元,占中国外汇储备的40%),当然有资格要求美国按照市场价格卖出换取等价人民币。
但是这1785亿美债是中国外汇储备的一部分,由国家统一调度使用、管理。那么谁有权限决定卖出美债?国家外汇管理局?央行?还是财政部?我觉得都不合适吧。。
这里就引申出一个问题,中国的金融体制改革还任重而道远。因为一个健全的金融市场应该由三个部分组成,即货币市场(M),资本市场(C)和外汇市场(F),目前这三个市场的体系都还不健全。 M是由各种利率决定的,包括国债利率、企业债券利率和银行借款利率等等,通过利率的调整影响资金的流动 ; C是各类资本资产的定价和清算市场,包含A股市场,新三板的交易,以及未来可能上市的各类资产,通过价格的形成和转换实现资产配置; F主要是外汇的交易,现在增加了QFII/RQFI和DSL两种制度,引入境外资金投资A股和各类资产,实现资金的国际流动和配置优化 而目前来说,这三个市场都是由不同的部门分割管理的。这个分割带来的一个问题就是决策的盲目性,比如对于国债利率,由于货币市场主要由中国人民银行负责调控,而现在又实行的是以币值稳定为目标下的市场化利率,所以在调整利率的时候往往顾此失彼,无法真正实现调节目标;同样在F方面,虽然有了QFII和DSI的制度,但是审批程序过于漫长低效,而且额度有限,不能真正的发挥市场机制的作用,导致外资进入和流出国内资产市场仍然受到限制。
我持有一个观点,那就是必须建立一个统一的中央(zuzhi)资(rong)金(huan)管(kuai)理(le)局(peng)。