什么叫专项基金？
“专项基金”一词在证券市场涉及两方面的内容，一是指用于某一特定用途的资金或资产；二是指满足这一特定用途的资金或资产的具体类型。目前中国证券市场中使用的专项基金是后一种含义，即专门投资于某一行业或者领域的资金或资产。
2018年6月，证监会发布《监管规则适用指引——债券类》和《监管规则适用指引——上市公司重大资产重组类》的通知，对包括“定向发行可转债”、“交易所在审项目”、“非公开发行股票”在内的多项业务作出了细致而具体的规定。 按照上述通知，“本次发行的可转债拟全部用于补充流动资金及偿还银行借款，募集资金使用符合相关要求”“公司应当明确说明通过本次发行可转债所募集资金的具体用途”。
根据交易所的要求，募集资金用途还要符合相关行业政策。如2021年4月，上交所发布《关于推进上市公司高质量开展并购重组的指导意见》，提出，鼓励和支持符合条件的上市公司及其控股股东实施混合所有制改革，促进各种所有制资本取长补短、共赢发展。对于实施混合所有制的重组项目，要求“探索有利于混合所有制改革落实的商业模式和创新方案，实现各项资源的最优配置”。