上海如何建成四个中心?
单魏最佳答案
以金融为例。 打造金融中心,首先要有吸引金融资本的魅力。上海的楼市和地价都是全国领先水平,但上海的房价还是让人“望而生畏”,很多金融从业人员都买不到房!而周边城市,苏州、杭州甚至环京地区,房价只有上海的六七成,这对于资本来说,吸引力不够强。所以想要成为金融中心的野心,被高昂的房价给拦住了。如果房价降一半,其他各方面待遇不变,我相信上海的金融中心地位会迅速巩固。
其次,要营造金融业发展的软环境。上海目前的做法是放宽准入,只要是符合大目标方向的,都可以来试一试,这虽然是一种放开的姿态,但也导致了各类金融机构鱼龙混杂的局面,对于整体信誉的影响存在不确定性。所以,在放开的同时,也要加强监管,确保各类机构规范发展,这是非常重要的一点。
最后是要建设好金融基础设施。完善的金融基础设施能够确保资金交易的安全性、效率性以及低成本。上海已经在建设国际金融中心的基础上,开始建设国际化金融资产交易中心,为各类金融资产提供交易平台,同时在跨境业务方面进行探索,如跨境货币管理、跨境融资等等,通过构建良好的金融基础设施,为金融开放和创新提供支持。
上海国际经济、金融、贸易、航运中心是在国家经济发展和经济国际化不断深入的过程中逐步形成的区域经济国际化平台和要素市场。2010年5月30日国务院批复的《关于加快上海国际金融中心和国际航运中心建设的意见》中明确指出,到2020年,要把上海建设成为“与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心”,“具有全球航运资源配置能力的国际航运中心”。
上海国际经济、金融、贸易和航运中心建设的基本条件:
一是有坚实的经济基础。2009年,上海全市生产总值突破1.3万亿元,达到13392.63亿元;财政收入2686.21亿元,人均GDP达8320美元。
二是产业门类齐全。已初步形成以服务经济为主的产业结构,现代服务业不断发展,2009年第三产业增加值6397.38亿元,同比增长10.7%。目前上海正着力发展现代服务业和先进制造业,建设一批具有创新活力的产业基地和服务业集聚带。
三是有全国最大的商品交易市场。2009年全市商品销售总额突破了5万亿元大关,达到56385.85亿元,同比增长8.2%。
四是有一个具有较大国际影响力和辐射力的国际贸易中心基本框架,形成了一批具有国际市场运作经验和一定知名度的外贸公司,成为我国外贸进出口和利用外资的前沿阵地。2009年,全市货物进出口总额达到3182.24亿美元,其中,出口1617.03亿美元,进口1565.21亿美元。全年新批外资项目3724项,比上年增长23%;合同利用外资233.48亿美元,比上年增长62.8%;全年实际利用外资134.59亿美元,同比增长12%。在沪工作外国专家、留学生及海外人才分别达10.1万人次和0.6万人次,分别比上年增长21.8%和17.1%。
五是航运集装箱吞吐量、航空旅客和货邮吞吐量、港口货物吞吐量已处于世界前列。目前,全球排名前100家的班轮公司中59家、59家全球性航空企业在沪开展业务,国际邮轮母港正逐步形成。2009年,上海港完成货物吞吐量5.95亿吨、比上年增长1.1%,其中集装箱吞吐量2441.78万标准箱,增长0.7%;浦东、虹桥机场完成旅客吞吐量7256.20万人次、比上年增长1.5%,货邮吞吐量263.74万吨,增长17.6%。
六是金融市场规模稳步扩大,形成了比较完善的金融市场体系。2009年,上海实现金融业增加值1359.02亿元,占全市生产总值的比重接近10%。金融市场交易额达到329.36万亿元,比上年增长23.8%,直接融资占比进一步提高,直接融资额2.39万亿元,比上年增长41.5%,占全国85%左右。各类金融机构的集聚度和能级继续提高。截至2009年末,在沪的金融机构总数达到1129家,其中外资金融机构228家;全年新增各类金融机构45家,其中外资金融机构12家。国家大力支持上海资本市场和货币市场发展,在上海证券交易所推出创业板市场,启动股指期货和国债期货产品研发工作,发展大宗产品交易市场和以黄金、白银为主的贵金属市场,增加外汇交易币种等。
七是已经形成了人才、土地、资本、信息、商品要素的比较优势和要素市场的先发优势,建设“四个中心”拥有良好的环境。
八是已基本形成连接东西、贯通南北、辐射全国、通达世界的综合交通体系和通信枢纽。
上海“四个中心”的定位和目标取向在不断转变,内涵不断丰富。从20世纪90年代中期确立“四个中心”开始,经过十几年的发展实践,特别是经过中央再次明确上海要“努力当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者”的战略实践,上海“四个中心”的内涵从功能角度得到了重新审视和认定。综合上海历届“两会”以及历届中共上海市委全会意见,目前上海对“四个中心”的内涵有着新的理解,对其建设过程中需要把握的要点和路径也已有全新的把握。
在经济中心方面,要增强科技创新和现代服务业的辐射带动功能。着力提升上海在新兴产业中的全球资源配置和创新网络组织能力,加强研发和设计等技术创新活动,使上海成为新兴产业发展的“增长极”和“风向标”;着力发展一批管理总部、研发总部、贸易(分销)总部、物流(采购)总部等,并使之真正成为其所属企业集团的研发、管理、经营中心。同时,还要增强高端要素市场等高端服务功能。
在金融中心方面,要加强产品创新和市场定价功能。一方面,要积极借鉴国际上金融中心建设中的成功经验和先进组织方式,研究开发具有竞争力的金融衍生品,以人民币定价为核心,发展金融交易策略的定价能力和金融商品的定价能力,形成对国际金融市场具有影响力的金融价格体系。另一方面,要加强金融基础设施、法规建设以及金融交易、结算、支付及通讯平台等的国际化建设,吸引各类金融机构在沪开设总部(分部)或后台服务中心。
在贸易中心方面,要建设集转口贸易、离岸贸易、服务贸易、一般贸易于一体的“大贸易中心”,增强资源配置功能。重点要发展国际贸易总部经济,积极培育和发展总部经济下的贸易服务功能,提升国际营销网络的辐射力;进一步完善口岸综合功能,发展多种贸易方式,增强国际贸易的服务功能;加快发展具有国际竞争力的贸易型和生产型跨国公司,培育一批有国际影响力并掌握自主品牌、关键技术和国际营销网络的大型企业集团。
在航运中心方面,要以综合服务和枢纽服务为重点,形成以国际中转为核心的现代化、综合性航运服务体系,增强航运资源配置能力。一是加快发展船舶管理、航运经纪等航运服务业,积极吸引跨国公司区域船舶管理总部入驻,加快形成覆盖亚太、服务全球的航运服务网络。二是完善国际航运服务功能,完善包括船舶供应服务、船舶交易服务、融资保险服务、海事法律服务、船舶研发服务、国际邮轮服务等在内的航运服务体系。三是大力吸引国际著名船东、国际中转中大型航空公司、大型航运产业链企业等入驻,推进具有国际水平的船员综合培训基地建设,发展高附加值的高端航运服务业,建设亚太地区船员中心。四是推动铁水、公水、江海、海空等多式联运发展,进一步放大枢纽港功能。