中国稀土败诉的原因?
说点偏题的,这个案子实质上就是美国起诉中国出口关税以及配额制度,导致美国相关产业受损,依据是《反倾销条例》和《反补贴条例》。但是美国本案的指控存在严重问题,第一没有提到中国对美稀土出口的实际价格(成本),第二没有说明相关的损失;第三没有提到美国国内相关产业的损失。所以中国的反击有理有据。
但是回过头来想想中国的应对方案,国家发展和改革委员会委托中国进出口银行起草的《中国稀土行业对外贸易公平竞争调查报告——以美国“301调查”为例》(下称《报告》)显示,2011年—2015年间,我国向美欧日韩四国累计出口了96857吨钕铁硼,销售收入达131.8亿美元,平均出口单价为1347美元/公斤。 同期,美国矿产稀土公司(MP Mine)申请破产保护,被收购前的子公司艾奇逊金属公司(ACMC)因亏损连续关闭其位于内华达州和加利福尼亚州的矿山。2011年至2015年间,该公司共出口到我国的重稀土氧化物仅为3066吨,出口额只有4.65亿美元,相当于每出口一斤重的稀土就能赚取400多元人民币。 综上,中国在反击中应该提到了以下三点:
第一,美国相关产业并无实际损失,甚至受益非浅(因为其他国家向美国产品开放市场会减少美国产品的进口,从而增加美国的产量,促进就业) 第二,中国相关产业并没有垄断行为,更没有操控全球稀土价格的行为 第三,美国之前的贸易政策(包括WTO规则)并不适用于当下的现实情况,即其他国家并没有义务满足美国对于稀土的进口需求。
至于其他理由,比如环保等等实在有点牵强。因为美国并不是为了环保而拒绝从中国进口稀土,而是出于政治考虑(美国大选期间,特朗普一直声称中国要控制世界,必须终止进口中国稀土等资源) 所以从报告中可以看出,中国是准备充分应战的。