中国如何破解Tpp?

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TPP已经没有任何意义了,因为现在的形势是美国主动退出了。 首先TPP从诞生之日起就问题重重。

第一是美国不愿意加入,因为加入就意味着要增加财政支出(补贴农产品)和工业管制(知识产权),这是奥巴马一直不愿加人的原因;

第二是中国不想加入,因为加入就意味着要开放市场,降低关税(2015年以后我国平均关税率是7.5%,而TPP成员国最低的是韩国的3%,最高的是日本的8.5%),减少进口(尤其是工业制成品)。对中国这样一个外贸依赖型经济来说,要想扩大出口就必须得让利于进口方。所以虽然当时提出来要加入TPP,但实际进度相当缓慢,一直到2016年才正式签署协议。

第三是日本、韩国等愿意加入,但是条件是美国必须做出让步,最终结果就是美国退出、日本继续推进。如果日本推进顺利的话,将来很有可能单独成立一个类似TPP的新协定。 从当前的形式来看,TPP实际上已经死掉了,因为它最大的两个成员——美国和日本都无意继续推进。剩下的成员国中,有贸易能力的没有政治能力(印度就不说了,连个工业化都没完成),有政治能力的都没有贸易能力(澳大利亚新南威尔士州每年出口的商品价值还不如辽宁省大连市的出口额高)。所以从这个意义上说,中国避免了被孤立的局面,这个多亏了中国政府的聪明才智,想出加入TPP的诡计。

现在美国单方面退出 TPP,等于是自己退出这个圈子,把球踢给了其他四眼国(英美澳加新,当然还包括日本,因为日本政府表示,即使美国不参加,TPP仍然会推进下去),这四眼国将组成新的圈子,没有中国的介入。对这一部分国家来说,因为经济发展水平较高,相互之间贸易投资互补性较强,再加上人口众多,市场规模可观,单独搞一个小圈子也是可行的。而中国则被排除在这个圈子之外。

当然这仅仅是一个设想,因为国际形势在不断变化,美国可能还会回心转意,重新加入TPP。或者又兴起其他的贸易保护主义浪潮,各国再次联合起来。但这些都对 中国不利。目前看来,只有通过一带一路战略才能打破这种局面,加强与欧亚国家的经贸联系,开辟新的海外市场。

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对于TPP,其实,中国还是有较大的机会加入TPP的。因为在TPP达成的部长级声明中就提出过,TPP协定生效5年之后将考虑其他经济体加入问题。也就是说,现在TPP各成员国将先进行5年的磨合。其实从这点可以看出,在第一轮签订时,美国并未把中国看作潜在的盟友。但是,中国应该抓住未来的发展机会。

当然,在中国加入TPP之前,TPP成员国应该从本国利益出发做好以下两方面的工作:一是,在本国国内做好充分准备,让本国人民以及相关利益集团逐步接受和理解TPP,消除误解和偏见,做好充分的理论和技术知识储备;二是,努力协调各方面关系,妥善处理与美国等其它TPP成员国之间在政治、经济、贸易与投资等各方面的矛盾和冲突关系,尤其是要尽早化解彼此间的贸易分歧,扩大彼此经贸合作,积极营造有利的双边关系。

在中国方面,中国应该做好以下几方面的工作:一是,在中国国内要做好加入TPP的国内相关法律、法规与制度的修改、变动和调整等工作,做好加入TPP的全面准备工作;二是,在中国国内继续努力坚持推行政治、经济、贸易和投资等方面的改革方案,尽快实现改革突破,切实推动政府转变职能,实现去行政化以及进一步市场化的改革趋势;三是,在中国国内扩大经济、贸易和投资等方面尤其是服务领域的对外开放程度,积极促进相关领域的市场化改革与发展进程,切实消除政府对经济、贸易以及投资领域中的过度干预现象及政府行政垄断行为和政府商业垄断行为;四是,在中国国内要积极落实加快完善市场经济体制的改革措施与改革进程,切实按照市场经济体制的要求,努力调整和变动政商关系,加快国有企业改革与转型,推动政府职能实现根本性转变。

五是在中国国内要加快收入分配体制改革和实现收入分配制度改革的重大突破,切实推动收入分配制度的“去行政化”改革进程,尽快转变目前的再分配领域中政府扭曲性的再分配调节行为,尤其是要转变政府在再分配中不断偏向企业部门(尤其是国有企业部门)的扭曲性再分配调节取向,积极促进“去企业部门化”的收入分配制度改革,切实扭转企业部门收入占比过高的局面。同时,要大力解决目前个人部门中居民收入占比过低的问题以及居民收入和劳动报酬占比过低的问题,切实按照“提低、扩中、限高”的要求改善目前中国的分配格局和收入分配结构,积极消除个人部门和劳动者收入增长缓慢以及大量低收入群体的收入过低问题。

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