TPP为何没有中国?
原因不复杂,简单说就是:没戏 (一)从历史上看,中国是亚太经合组织(APEC)的创始国之一,也是亚洲开发银行(ADB)、东盟(ASEAN)的成员国和地区。在1997年东亚金融危机中,中国挺身而出,为东南亚国家提供了宝贵的援助机会,赢得了周边国家的尊重。2001年中国加入世界贸易组织(WTO),成为世界经济体系中不可分割的一部分。近年来,随着中国经济实力的增长,与周边国家的经贸联系愈加紧密。在贸易方面,我们与世界各国出口市场不断拓展;在投资领域,我们建立了境外经济合作伙伴关系,实现了区域化的资源配置;在金融领域,我们与日本、韩国等国家开展了货币互换合作,在应对金融危机中发挥了重要的作用。可以说,中国已经在经济领域深入参与了亚洲乃至世界的经济分工与合作。
(二)但是从战略层面来看,中国与上述地区的次区域经济安排存在结构性矛盾。首先,在贸易和投资自由化方面,中国目前还肩负着扩大进口和对外投资的使命,而TPP、RCEP等相关协议不仅要求消除关税和非关税壁垒,还要求成员国接受投资和跨境服务更加开放的市场准入标准。尽管中国已经加入了多边的贸易与投资机制,但在区域内部分工合作中仍然需要承担更为艰巨的任务以实现区域经济的均衡发展。其次,在金融合作方面,中国一直致力于构建涵盖各类金融机构的金融监管体系并积极参与国际金融治理,但同时我们要看到,由于历史原因,国内金融体系依然存在着监管薄弱、发展失衡等问题。而TPP签署国多为发达国家,它们在金融监管方面有着严格的标准和要求,与中国目前的现实情况之间存在着不可逾越的鸿沟。尽管未来我们可以在逐步提高的过程中完善金融监管框架,但是时间周期和经济成本无疑会大大增加。 最后,从主权风险角度来看,TPP签署国有美国主导的,它更希望看到一个规则统一且运行有效的区域贸易体系。但对中国这样一个庞大而又充满活力的经济体来说,能否融入一个由美国主导的区域贸易体系是一个值得商榷的问题。毕竟,中国作为世界贸易组织的积极成员,理应享有公平贸易的权利。也应看到的是,任何主权国家的市场都是有限且相对独立的。