盐业生产企业如何改革?
1.关于企业性质,是国营还是民营。个人认为国有也好,民营也吧,都是市场经济条件下实现价值的一种方式而已。关键是政府作为国资的所有者代表,应当明确国有资产的出资人职责,完善企业的法人治理结构,而不要越俎代庖地干预企业的日常经营。
2.国家是否还拥有对食盐的生产和销售,以及价格的决定权。如果答案是肯定的,那么就要考虑如何更好地发挥政府的作用了----这必然涉及体制和政策的问题。我觉得可以参考外地的做法,比如浙江的加碘盐政策(Iodized salt policy in Zhejiang) ,江苏的准许成本+利润定价方法(Cost plus method of pricing for sales of table salt)等 当然还可以参考一些经济学的理论,比如福利经济学(Welfare economics)中的福利最大化原理(The principle of welfarism)来解决这一矛盾。
3.既然已经明确了要放开市场,引入竞争,那么就要做好相关的配套措施了。首先自然是市场的准入机制,这个可以借鉴石油行业的发展经验(Access to the oil market)其次还要解决上下游产业的协调问题,防止出现垄断,同时保证产业链的完整性。 还有很重要的一点就是安全,食品的安全(safe food)尤其是食用盐的安全(safe table salt)。现在市面上各种各样的盐都有,有营养盐(nutritional salt)、强化盐(fortified salt)、碱性盐(alkaline soda)等等。这些盐有没有经过科学的配方可就不是我们普通人能知道的了。所以食品安全的问题应该引起我们足够的重视!