保险是高新企业吗?

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目前,我国正在大力发展商业健康保险,出台了一系列的政策和支持性文件,以促进商业健康保险的发展。2015年4月,国务院印发了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2015〕5号),这是建国以来中央政府发布的第一个中长期关于保险业发展的文件,明确了发展商业健康保险的重要性和措施。

同年7月份,国务院办公厅转发了发展改革委、人力资源社会保障部等部门《关于加快推进城乡居民大病保险工作的通知》(国办发〔2015〕66号),要求大力推动商业保险机构承办城乡居民大病保险的工作,并制定了相应的优惠政策和配套措施。

在税收政策上也有相关的优惠。对保险公司开办商业健康保险业务取得的收入,以及给参保人的分红,免征营业税;对在资本市场上购买的健康险证券化产品取得的收入,免征印花税等。

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从保险行业的收入分配方面分析,其工资水平较高,但不能据此认定保险业属于高新技术产业。工资水平在一定程度上反映了人的素质高低或技术水平高低,但不能片面地把工资水平作为技术含量的尺度。因为工资水平除反映人的素质和科技水平外,还受社会资源(如资金规模、自然资源、地域等)影响。有的行业(如采掘)由于资源赋存好,或部门、地区的资金实力雄厚,工资水平可以比较高,但不能因为这些行业的(因资源、资金等因素所引起的)收入高,而把这些行业硬算作高工资产业、高素质产业和技术集约型产业。

从生产率方面考虑,由于生产率是收入、利润和科技因素相互作用的结果,仅就目前保险业的生产率高于其他某些产业的现象分析,也不能据此就将保险业视为高生产率部门。至于无形资产和有形资产的比例,更不能作为判别技术含量高低的指标。因此,从总体上将保险业视为一般劳动密集型产业比较合适。

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