华港燃气是垄断企业吗?

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我们这里是省级的代气机构,这个“省”是指省份不是指某个城市(因为省内可以跨地区买气)。 这里所说的“卖气”是上游对下游的称谓,也就是从管道或者进口码头把天然气运到最终用户(也就是各种燃气经营企业,包括居民和工业用户)手中的这个过程。 而“买气”则是中石化的说法,指的是从各炼厂、进口码头买到手中,再销售给终端用户的这一过程——注意,这里的“买气”概念比“卖气”概念要宽很多,因为“买气”不仅仅指购买民用或者商用,还包含工业以及车用等方面。

回到你的问题来,为什么有“卖气”一说而没有“买气”一提法呢?这是因为我国目前天然气行业实行的是垂直管理体制(不同于石油,煤炭等),各级部门主要管分配不管流通,所以各个地方(省级乃至县级)都有各自所谓的“买气”渠道,但是却没有一个真正的“卖气”主体——所谓的中石油,中石化以及中海油并不直接向终端用户售气,他们的业务本质上说的是“买气”,而不是“卖气”。

而题主所提到的华港燃气,则是国内最大的省级液化天然气(LNG)购销及供气平台之一,其主营业务是采购海外液化天然气(LNG),然后分销到各地,为终端用户,如发电站,钢厂,工业用户以及汽车加气站提供清洁能源。

关于华港燃气的更多介绍,你可以百度一下,这里我就不多说了。最后我想说的是,任何一家企业的出现都是有其合理性的,同样,任何一个行业的存在也是有其道理的,虽然我们可能不喜欢甚至恨这样的企业,这样行业,但是我们不得不面对这样一个现实——我们需要他们,没有他们地球照样转,但我们生活的社会可能会因此失去某些公平与正义。

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所谓垄断,就是排他的,独占的,具有唯一性,不可替代和不可选择的。首先从华港燃气投资建设管道燃气的经营区域来看,是政府规划燃气主管部门特许经营区域,不是凭企业意志就可以获得和扩大的。特许经营区域内,政府主管部门也不可以再给其他企业特许,具有唯一性和排他的。但是,这种排他的是经营性质,不是产品性质,企业本身并不生产天然气,只是负责将上游气源企业的天然气通过城市燃气管道和提供相关服务活动经营到燃气特许经营区域内的用户。在目前“管住中间、放开两头”天然气体制改革政策下,上游天然气气源商有中石油、中石化、中海油等多家气源供应商,华港燃气只是其中一户购气用户,不具垄断地位;对于燃气用户而言,根据燃气管理的条例规定,燃气经营企业在划定的经营区域内承担管道供气的普遍服务义务,燃气用户也不可自行选择气源,只能选择一家燃气企业购买和使用天然气并向其缴纳气费。这仅仅是城市管道燃气安全管理的需要,而不具有垄断性。

城市管道燃气的垄断性争论一直是社会普遍争议的问题,但是,企业只在特许的经营区域内提供安全管理和服务,对于上游天然气气源供应商、特许区域内的用户均不具有垄断地位。随着我国经济体制改革的不断深化以及城镇燃气管理相关法律法规的不断完善和规范,城市管道燃气的垄断性话题将不再是社会的主要争议。

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