科技金融谁提出的?
科技金融(Science and Technology Finance)的概念由美国首先提出,是指通过开发技术创新资源,利用金融手段,激发创新活力,从而推动生产力实现跨越式发展。科技金融本质上是一种金融创新,目的是在促进科技与经济融合的过程中,实现金融稳定和可持续发展。 20世纪80年代以来,世界主要国家都重视了科技金融的培育和发展。我国也相继实施了高新技术产业化和“九五”“十五”科技攻关计划,大力培育和发展高科技产业;同时,中国人民银行等有关部门也制定了诸如《科贸信用贷款管理办法》、《专利保险试行办法》、《科技企业融资担保机构管理办法》等一系列文件,对科技金融的发展起到了重要的推动作用。
但是,相对于发达国家来说,我国的科技金融还处在初级阶段,还有许多需要完善和提高的地方。
1.建立多元化的筹资渠道 目前我国科技企业的资金来源仍然以政府投入为主,企业的自筹资金比重偏低且来源单一。应建立包括财政拨款、税收优惠、基金投资、社会捐助、银行贷款以及风险投资和上市融资等多种途径的筹资机制,构建企业多元化的资金供给体系。
2.构建多层次的风险投资体系 风险投资是科技金融中一个重要组成部分,对科技创新的驱动作用显著。目前,我国风险投资的规模还不够大,还需要进一步加快发展。
一方面要充分发挥现有创业投资基金的作用,鼓励其拓宽投资范围,灵活投资策略,充分发挥引导带动效应;
另一方面要借鉴国外经验,积极发展私募资本市场,构建符合科技创新规律和创新主体诉求的多层次风险投资体系。
3.完善政策性金融体系 一是要加强和改进国有商业银行的经营和管理模式,提高服务水平和能力,积极为国家战略的实施和产业结构的调整提供服务和支持;二是要进一步优化金融生态环境,建立完善的市场体系、法治体系、诚信体系和监管体系,为科技金融提供良好的支撑。特别是要加快金融体制改革的步伐,深化利率市场化改革,健全宏观调控框架下的预期管理,增强货币政策传导的有效性,为科技金融的发展奠定良好的基础。