有色行业去产能有哪些?
有色金属行业去产能首先要明确要去掉哪些产能,这不同于钢铁。钢铁行业从上世纪五六十年代的初建期开始,经过数十年的建设和发展,目前已经进入了优化调整和战略转型的关键时期,目前主要以提质增效为主。然而,有色金属行业的各个子产业有的正处于成长期、快速发展期,有的已经发展得很成熟,各子产业处于生命周期的不同阶段,去产能不能采用“一刀切”的方式,需要针对不同产业发展现状,精准施策确定需要去掉的产能类型。
笔者认为,需要去除的产能类型包括:一是不符合国家矿产资源规划、地质勘查规划和矿产资源开发利用方案等产业政策要求的技术装备落后的产能。二是破坏性开采、乱采滥挖的违法违规产能,特别是高品位、易采选矿山的破坏性开采和乱采滥挖产能。三是超能耗、超排放限额标准,没有达到清洁生产要求,污染严重且治理无望的产能。四是达不到经济规模,矿石贫、杂,没有加工利用价值,选矿、冶炼达不到目标品位,亏损严重,不能发挥规模效益的产能。五是违背国家相关产业政策,越权审批的产能。六是在建、拟建产能符合《产业结构调整指导目录》(淘汰类)的产能。七是高污染、高能耗的落后产能(包括装备)。
要加快有色金属行业去产能建设,笔者认为需要从五个方面努力:一是进一步深化有色金属行业供给侧结构性改革,加快产业转型升级和“三去一降一补”任务的完成;二是按照有色产业升级发展规划,制定淘汰有色金属行业落后产能实施方案,明确年度关闭退出目标和工作计划及具体措施;三是完善联合执法机制,加强部门之间的信息互通和交流,形成齐抓共管的工作合力;四是加强舆论宣传,发挥舆论监督作用,引导企业和群众积极参与和监督;五是探索政府购买服务方式,以市场化手段推动淘汰落后产能。