什么是盘活存量资产？
盘活存量资产对于防范和化解地方政府隐性债务风险、提升企业再投资能力和促进有效投资能力具有积极作用。盘活存量资产，主要针对的是存量规模较大、市场需求较旺、适宜盘活的基础设施等重点领域。
支持各地在符合地方政府债务管理规定的前提下，通过盘活存量资产取得的部分资金，用于在建和补短板重大项目建设，但不得用于偿还存量债务。对地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，盘活存量公共资产获得的资金可适当用于“三保”支出及债务还本付息等。对产权不明晰的项目，依法依规理顺产权关系。
在鼓励社会资本参与盘活存量资产项目时，对参与的各类市场主体一视同仁。鼓励民营企业根据自有资金状况和投资能力等参与盘活国有存量资产，积极发挥民间投资参与相关项目建设的积极作用。