看了下答案，都在从政策上分析为什么我国现在面临巨大的人口压力，然而都忽略了一个问题——人口基数这么大，多生育几个的孩子绝大部分家庭都能接受。 问题是，在计划生育政策之前，每个家庭都要承担至少一个孩子的抚养费用（如果只生一个孩子，则不考虑这项了）；而现在呢，国家提供了免费的医疗、教育服务，还发放各种补贴，虽然增加了国家的负担，但是也极大地减轻了公民的负担。
更重要的是，实行计划生育的时候大部分人的观念里都是养儿防老，为了控制生育政府只能强制推行，很多人都没有考虑过养老保险和医疗保险的问题；而现在年轻人观念改变了，养老已经逐渐开始社会化，政府自然不需要再像以前一样强行推生育政策来降低人口老龄化。
所以，在中国想要全面开放二胎甚至三胎并不会比现在的计划生育更难。难的是如何改变人们的观念，让年轻家长愿意并且有能力承担多个子女的教育和生活费。 而目前对于贫困家庭的救助政策和福利保障正在逐步完善中。
赖桂玉优质答主国家卫计委基层指导司相关工作人员介绍，解决户口问题不能一刀切，在具体操作上，要根据有关法律和计生工作实际情况，对于政策外生育人员申办户口问题予以区别对待、分类处理。
对于1999年《国务院关于完善 Runeplan 体制深化 Runeplan 改革决定》下发之前政策外生育人员的落户问题，要按照各省、自治区、直辖市此前有关规定执行；对于决定下发之后政策外生育人员的落户问题，各地要根据有关规定，从解决群众实际困难、消除不稳定因素、促进社会和谐发展的大局出发，积极研究解决，妥善处理。
2012年4月，北京市公安局人口管理处户籍科工作人员表示，非政策内生育的无户口人员申请上户口时，家长须持《出生医学证明》、拟落户方的《居民户口本》、《结婚证》和计生部门开具的《非婚生子女情况说明》到拟落户地区县人口管理部门申请。
人口管理部门审核后，如果认为材料齐全、属实的，可为无户口人员办理入户登记手续；如果认为资料有疑问，可做进一步调查核实。该工作人员称，计生部门出具的《非婚生子女情况说明》，应包括非婚生子女的基本信息以及父母双方的基本信息等内容。
2011年7月，安徽省公安厅在答复网友关于“超生子女上户口”问题时表示，2003年，国人口计生委、公安部等12个部委局联合下发《关于解决户口管理中几个疑难问题的意见》规定：对其他违规生育、收养小孩，确无原始报户口凭证的，应由当事人出具相关证明，经公安机关调查核实后，予以补登户口。2008年，安徽省计生委、公安厅联合下发的《安徽省出生人口管理暂行办法》对此也做过明确规定，即各级人口计生、公安部门要依据有关规定，共同做好省内居民出生人口落户工作。
2008年，山东省公安厅治安警察总队户政管理处下发的《公安系统规范行政处罚裁量权工作疑难问题解答》称，解决未办理《出生医学证明》或未办理计生手续的无户口人员的户口问题，可依据1998年公安部《关于解决内地居民历史遗留的无户问题的通知》规定，以“查找原始凭证、原始记载、调查原始群众”为核心，以“调查核实”为主要内容，从严把握。
该解答表示，办理上述人员的落户，应根据各地出台的有关政策，由申请人提出书面申请，经村（居）委会和派出所调查核实，拟落户派出所审核无误后，报县（市、区）公安机关户政管理部门核准后，方可办理。（来源：京华时报)
