政府可以投资企业么？
首先，这个问题的提法不太准确，应该说，政府可以通过一些途径和方式对企业进行间接的投资。 政府作为公共利益的委托人，直接出资开办企业是违反财政制度的，如果确有必要设立，只能以授权经营的方式，即政府先成立一个机构，授予该机构一定的权力，代表政府对某一项目或领域进行投资经营。这样的机构很多，比如国家开发银行、中国进出口银行、各中央企业等等，都是依法享有贷款审批权限的金融机构，都可以代表政府进行投资。而且这些机构设立的初衷就是按照政府的意愿来发挥作用的，所以从某种程度上说，这种授权经营的方式可以说是政府直接投资企业的一种形式。
除了这种授权经营的方式之外，政府也可以通过购买服务的方式对企业进行间接的投资。举个例子来说明这个问题，现在许多城市的公交系统都是委托给私人企业进行经营的，政府通过向企业提供公共交通服务所收取的费用来冲抵企业运营的亏损，这一方面可以减少政府的支出负担，另一方面也能够让企业得到发展的机会，两全其美。只不过这种方式下，政府的投入不能以货币的形式出现，而是以提供公共服务的方式来体现。 政府还可以通过给予税收优惠、贴息贷款等方式对企业加以支持，不过这些都是政策性引导而非直接的资本性投入，并不属于财政支出的范围。