为什么中国有外汇限制?
中国实行资本项目可兑换的条件还不成熟,现在开放外汇管制是为了实现资本项目可兑换的过渡。 中国现在面临的外汇管制问题主要是资本外流。2015年8月之前的汇率管制主要防止热钱(指国际炒家)大规模进出;从2015年8月开始,人民币对美元开始贬值,之前设置的汇率障碍已经取消,新的管制手段转为外汇管理局的“宏观审慎监管”,目的是为了防止资金盲目流出。 “宏观审慎监管”主要的内容有:跨境融资管理、跨境投资管理、跨国公司本外币一体化管理等。 具体政策可以参考央行和外汇局网站。
当然除了管理资金流动性问题之外,外汇管制还有另外一个重要目标——维护国内经济稳定。 任何一国的货币体制都是围绕其国内的经济形势而设计的。在中国目前这个经济形势下,汇率机制的构建必须以经济发展为目标,在经济发展过程中调整汇率形成机制,而不是相反。
比如为了防范国际炒家的短期炒作行为,曾经采取离岸金融的方式,即允许外资在银行间市场进行买债,同时外资个人也可以在银行间市场上直接购买美元资产,这些措施都起到了一定的作用。 但这种措施只是临时性安排,是应对国际炒家的临时对策,不可能长期有效。因为国际炒家总会找到其他漏洞进来。另外对中国这样一个贸易顺差大国来说,仅仅依靠这样的临时性措施想完全阻止资本外流是不可能的。最终,只有加快实现资本项目的可兑换才能从制度上解决问题。
事实上,自从2014年6月份开始,中国人民银行就已经逐步放开境外机构和个人直接投资人民币的政策,也就是允许海外投资者通过正常渠道买卖A股,而且不用再通过中间人做介绍。 随着中国经济实力的增强和国际地位的提升,人民币逐步走向国际化是大势所趋。