哪些单位缴企业年金？
根据《企业年金试行办法》，建立企业年金制度的前提是建立工会，并且工会代表职工参与企业年金方案的制订；企业年金方案由企业和工会双方的代表共同商定签订； 首先建立企业年金制度的首要条件就是要求成立工会组织，这是政府要求建立企业年金制度的重要目的之一，就是为了保护职工的权益。没有工会的企业是不能建立企业年金的。 但是现实中很多刚成立的公司或者还没成立的创业期企业是没有设立工会的（其实就算设立了工会也是形同虚设），那么这些企业能不能建立企业年金呢？这个问题争论比较激烈，部分专家说企业年金是一种福利待遇，只有具备相关福利发放资格的企业才能建立（比如公积金就是仅限于事业单位和具有独立法人地位的企业才享有这项福利），而另一类观点则认为只要条件允许，任何企业都可以建立企业年金计划。我们认为后者更符合实际，因为企业年金计划的本质是一种补充性养老金安排，如果用人单位和从业人员有能力承担相应的成本费用，即使没有工会也可以建立企业年金计划。
其次，我们探讨一下关于工会的问题，在现实中不少企业虽然建立了工会，但是实际上并没有发挥工会的作用甚至存在工会干部挪用工会经费的情况，在这种情况下，是不是就意味着企业不能建立企业年金了呢？我们认为也不是这样的，毕竟企业年金制度的建立目的是为了解决职工未来的养老问题，保障退休后的生活水平不至于因为企业的经营风险、经济周期等因素影响而降低，因此从这一意义上来说，能否建立企业年金主要应该看用人单位是否拥有相应的经济实力，而不一定非要有工会机构才能实现。
当然，如果没有工会，要在职工中做好宣传和组织工作还是非常困难的，所以，在现实情况下，没有工会的企业想要建立企业年金会面临许多障碍。这也是企业年金制度设计需要充分考虑的现实因素。