资金经费基金的区别?

谌梦芸谌梦芸最佳答案最佳答案

简单说,“政府财金”和“企业融资”的关系,就像钱柜和钱夹之间的关系一样。 政府和企业的功能不同,但目的都一样——花钱! 而财政的资金、金融的资金融通,就是满足这两个主体的“花”的需求。 具体而言,有四朵“金花”:财政资金、政府贷款、债券、股权投资,分别对应着财政资金的四大来源——税收收入、国债发行、地方政府一般债务、政府投资基金。其中,前面三个是财政融资的方式,最后一个则是财政投资的方式。

而企业融资,同样也有四大渠道——从银行贷款、发行债券、股权筹资、发行可转换债券。与政府一样,企业的最终目的也都是满足投资的需求。只不过对企业和政府的定位有所不同,企业属于市场经济中的微观主体,主要是为了满足生产经营的需要;而政府则主要满足公共需求,二者在支出的方向上各有侧重,但在本质上却都是为了满足“花”的需求。

当然,如果仅仅强调二者的共性,可能很难区分财政和企业融资之间的差异。需要从二者的个性着手进行区分。 从个体的角度来看,最明显的差别在于是否以市场作为资源配置的基础。财政之所以能够无偿地提供公共物品,关键就在于市场在这一过程中起不到作用。如果没有市场的参与,很多原本应该由市场机制发挥作用的行为就需要由政府直接干预,这样必然增加政府运作的成本,降低行政效率,加大市场扭曲的可能。所以,尽管财政提供的有些产品(例如公债)确实是要市场参与,但整个配置的过程并不遵循市场价格的信号,而是按照政府的指令。这一点正是财政区别于市场的重要特征。

而对于企业来说情况则恰恰相反。市场是企业运行的基本场所,企业的一切活动必须遵循市场和资本的规则。无论是企业融资还是投资,都必须通过市场价格信号来发挥资源的配置作用。只有符合市场原则的做法才能真正提高企业的运营效率。

除了是否以市场作为资源配置的基础之外,财政和企业还有另一个重要的区别——是否追求利润最大化。对于企业来说,其运行的最终结果就是要实现利润的最大化;而对于财政来说,虽然也要追求效益,但却并不是单纯追求经济效益,而是在满足社会公共需求的基础上兼顾经济收益。在具体的支出项目中,一些项目尽管能带来经济利益,但由于满足的是公共需求,因此即便亏损也不能停止执行。在这种情况下,如果财政仍然坚持追求利润的目标就会事与愿违。

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