美国总理是谁?
@付晓宇 的答案很好,我再补充一些总统和行政院长(即国务卿)的权力分配,以及历史演变。 简单说,总统是“三驾马车”中最有权力的一位,但遇到重大外交事务,要跟他的副手——国务卿——商量;而国务院实际上由国务卿一人掌管,部门内的权力划分也是按照传统来的,没有明确的划分。
在历史上,美国总统掌握很大权力(尤其是在建国初期),可以无视国会、直接调兵打仗等。 但是到了二战后,特别是卡特当政时期开始,总统的对外决策权逐渐受到限制。
根据美国法律,总统有权发动战争(尽管需要国会授权),但无权单独与外国签订条约或协定(需经参议院同意)。虽然美国多次发动战争,但都必须以联合国安理会通过决议或联合国的委托为先决条件。
随着越南战争的升级,国会对国防部和国务院的财务预算审批更加苛刻,到了越战后期,甚至出现了参议院拒绝批准外交和军事预算的情况。 在美国社会,外交一直是民主党的强项。虽然在冷战期间总统的对外权力受到了诸多限制,但在民主党执政时期这种限制并没有实质性的改变。
共和党执政时,为了体现其“美国领导全球”的形象,往往会主动提高政府的财政预算,增加军费开支,从而减少对国会的制约。当然,这也会带来另外的问题……