为什么制造业重回美国?

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这个问题的本质其实还是全球贸易和产业链的重新布局,疫情只是一个导火索或者说是加速器而已。 先说美国的传统制造业(不是指当下重建的制造业集群),这些行业的衰落本身是全球化分工和产业链深入发展的结果。

随着中国加入世界贸易组织,成为全球出口导向型经济发展模式,美国传统的制造业逐渐衰退,比如汽车产业的福特在2009年破产,通用在2010年被迫关闭工厂,至今仍处在复苏的道路上。虽然近年来美国政府针对汽车行业进行了税收补贴,但依旧没有能够扭转行业萎缩的局面。

随着中国的崛起,越来越多的国家参与到全球化进程之中,国际间的竞争从以前的少数几个大国转向现在的一个个“后发国家”。这种产业格局的调整对每个国家而言都是挑战和机遇并存。对于像美国这样一个高消费、高税收的国家来说,传统制造业的回潮就是一个不得不接受的困境。

为了迎合国内需求,一些传统制造行业回归是有意义的,但很多是以牺牲环境和健康为代价换来的。 最近几十年,我国一直奉行的是工业化和城市化双轮驱动的发展战略。工业化自然包括重工业和轻工业,城市化的过程也就是人们不断向大城市聚集的过程。

作为一个发展中的人口大国,我们面临着发展经济和稳定就业的双重压力,过去那种以牺牲环境为代价换取经济发展的做法已经不能再继续下去了。虽然环境保护和经济增长不能兼得,但我们可以在二者之间找到一个平衡点,而这个平衡点的寻找势必会束缚住一部分经济发展和就业增长的步伐。 回到这个问题上来,为什么要发展本国的制造业?是为了摆脱对外国产品的依赖,还是为了保护本国的环境?显然前者是美国目前的愿望,后者才是我们面临的现实课题。

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