中国国债谁发行的?
财政部代表国务院发行国债,也就是由中央财政发行债券。 当然,按照法律,政府是不能直接发行债券的,所以实际上是由财政部代理发行债券。 理论上,只要是政府信用,无论是不是中央政府信用的形式,都是可以作为央行基准利率的基准,所以理论上来说,央妈下调基准利率,意味着市场对于政府信用需求的增加(因为利率是债券的价格),从而会增加财政收入和货币供给量。 同时由于我国的财政政策和货币政策一直是协同作用的,降低利率会推动企业融资成本下降,刺激投资增长,带动GDP增长,在长期,GDP的增长会推动税收的增长,因此降低利率最终还是会促进财政收入的增加。 所以从长期来看,降低利率总是有利于经济增长和财政收入的增加的。 但实际并不如此简单。 首先,虽然我国长期实行宽松的货币政策,但利率水平一直是比较高的,2015年10年前债市泡沫破灭之后,更是处于相对较高水平;其次,我们目前的利率已经是市场化利率了,并没有完全市场化,也就是说,虽然市场在利率的决定中起了一定的作用,但是政府的干预也是事实存在的;最后,我们的国债市场是不充分的,交易量不是很大,信息也是比较不透明的。
以上这些因素导致了实际中的利率形成机制要复杂得多。 但是,应该看到的是,提高利率水平总归是有利于财政收入增长的。 同样,提高税率也是可以增加财政收入的。