国有企业如何增值保值?

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“利润”是个很空洞的概念,说不清、道不明。 国企的“利润”包含两部分,一部分是投资利润,另一部分是经营利润。 投资利润很好算,把每年的净利润累加起来,再减去财务费用(当然这里忽略了很多细节)。 而经营利润就没那么清楚了,得分别来看。

首先,得看有没有偷税漏税,因为这实际上减少了企业的实际收益;其次,要看国有资产是否存在流失问题,比如资产采购没有询价、没有招投标,就造成了亏损,这种亏损实际上相当于贪污了国有资产,应该计入企业承担的费用支出;要看是否存在会计账目造假的问题,如果有,那就要调整财务报表的数据,减少利润。 最后剩下的才是企业的真实利润。 这只是计算了利润,而没有考虑时间价值,也没有考虑风险。在资本市场上,由于风险溢价的存在,任何一笔现金流都会因为风险的存在而有所不同。更何况现实中的风险远大于这一假设,很多项目的现金流都是负的。

还要考虑资金的时间价值。同样一笔钱,现在拿到手和10年之后拿到手是不一样的,因为货币的时间价值会导致钱变得不值钱。所以不能直接比较目前的现金流量与未来的现金流量。 另外,对于国有上市公司,还要考虑资本公积转增注册资本的可能,这会在一定程度上摊薄每股盈利。这些都会影响对国有企业“利润”的评价。 至于怎样才算合理盈利,其实没有什么标准答案,不同的行业、处于不同生命周期阶段的公司,其合理的盈利水平是不同的。只能根据不同企业的实际情况来判断。

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国有企业一定要有非常明确的界定,这个范围确定了,它不能既做运动员又当裁判 ,不能通过行政权力或者行业垄断优势而进行赢利。国有企业的“国有资产保值增值”可以通过科学、量化的指标衡量。

而在社会化的范围内,国有资本应当在充分考虑到国家战略、产业安全和国民福利最大化的基础上进行投资。而在具体的方式上,通过国有资产投资运营中心、私募股权基金、产业投资基金等方式,通过资产注入、股权转让、增资扩股、合资合作的方式进行投资,而投资收益则可以充实国库,回馈纳税人的社会福利,为经济结构调整做贡献。

而国有企业改革是经济体制改革的中心环节。在国有经济市场化改革中,政企分开、所有权和经营权分开是一项重要原则。国有经济的所有者是国家,具有唯一性,而由于国有经济基础庞大、点多面广,因此由国家直接行使所有权,在实际操作中很难实现。如果让企业主管部门直接作为国有经济的所有者,又很难实现政企分开,实现所有权和经营权分开。因此,设立一个能代表国家行使国有经济所有权,并负责国有经济经营资产管理和国有经济经营管理指导的中介性机构,即国有资产投资运营中心就成为国有经济机构调整的重要思路。

而国家通过授权国有资产投资运营中心对国有资产授权经营,承担国有资产的保值增值责任,经营效益直接关系到中心自身的利益,这保证了中心能够本着一个真正的投资者的态度对授权经营的国有资产进行管理和经营。

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