中国完全控制渤海吗?
中国对渤海的控制力还是很强的,但谈不上“完全”。 说到这,就不得不提提起渤海的地理环境——一个近于封闭的内海。
从地理位置上看,渤海东临东北亚大陆,西接黄淮海平原和华北平原,北与俄罗斯远东地区隔海相望,南与辽东半岛和山东半岛唇齿相依; 从气候上看,渤海属于温带季风气候,四季更替明显;从自然资源看,渤海有我国最大的盐碱地和湿地资源,是我国北方重要的渔业基地、能源和水汽通道。 (1)海洋生物资源丰富 渤海拥有中国最大的海洋渔场,主要经济鱼类有50余种,浮游植物300多种,浮游动物40多种,底栖生物200多种。
(2)滨海湿地生态系统丰富 渤海沿海有大片湿地,是东亚—澳大利西亚迁徙路线的重要节点,具有全球性生态意义。
(3)滨海矿产资源丰富 渤海海底沉积物蕴藏着丰富的能源矿产(石油和天然气)、有色金属矿产(铅、锌和铜等)及化工原料(溴、镁等)。
在这样一个天然宝库中,自然蕴藏着各种各样的风险。
第一,海洋生态环境脆弱,自然修复能力差。
第二,人类活动影响大,污染源多。
第三,自然灾害频发,直接造成财产损失严重。 面对这样的自然环境,我国开启了“全方位”管控模式。
首先,建立渤海环境气象综合监测网,开展海洋环境污染监测和评估,掌握渤海海洋环境质量状况和变化趋势以及可能产生危害的风险因素。
其次,加强陆源污染物排放管理,实施重点流域水污染防治,加大海洋倾废管理和海岸工程建设项目审批力度,防止海洋环境污染。 对渤海的环境保护和管理,早在20世纪80年代便开始着手进行。1997年,国务院成立了渤海综合治理委员会,后改为渤海生态环境保护局,主要负责制订渤海环境保护规划并对其进行监督落实,协调有关部门处理重大海上环境和资源保护事宜。
目前,我国已经建立了比较完善的海洋环保法规体系。自上而下,有《中华人民共和国海上交通安全法》等法律,从总体上进行规范;有《中华人民共和国防雷减灾条例》《爆炸物品安全管理条例》《放射性同位素与射线装置安全许可管理条例》等行政法规,从不同层面进行管理;还有一系列规章和政策文件,对海洋环保工作作出具体规定和要求。 我国还设立了国家级海洋自然保护区10处,海洋特别保护区6处,对涉及国际公约义务的相关海洋生物和海洋地质区域实行了严格的管理。
除了监管外,国家还投入了大量资金用于海洋环境的治理和生态保护。